График личного приёма граждан

в Администрации Палласовского муниципального района

Приложение

к постановлению администрации Палласовского

муниципального района от 16.07.2019 №382

( в редакции постановления от 14.02.2022г. № 57) 

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИМИ В АДМИНИСТРАЦИЮ
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения
   
   1.1. Положение о работе с обращениями граждан, поступающими в администрацию Палласовского муниципального района (далее — Положение), устанавливает требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию Палласовского муниципального района в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных, коллективных (далее — письменные обращения) и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — граждане) главой Палласовского муниципального района, заместителями главы района, руководителями структурных подразделений администрации района.
   1.2. Работа по рассмотрению обращений граждан организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом Палласовского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
   1.3. При рассмотрении обращения администрацией Палласовского муниципального района гражданин имеет право:
   1.3.1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
   1.3.2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
   1.3.3. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 5 настоящего Положения, а в случае, предусмотренном п. 5.6 настоящего Положения, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
   1.3.4. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   1.3.5. обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
   1.4. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в администрацию Палласовского муниципального района или к должностному лицу с критикой деятельности указанного органа или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
   1.5. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
   
   II. Требования к письменному обращению
   
   2.1. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:
   2.1.1. наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица;
   2.1.2. свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);
   2.1.3. почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
   2.1.4. суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
   2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
   2.3. Обращение, поступившее в администрацию Палласовского муниципального района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
   
   III. Направление и регистрация письменного обращения
   
   3.1. Рассмотрение обращений граждан является обязанностью главы Палласовского муниципального района, должностной обязанностью заместителей главы Палласовского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации района.
   Работу с письменными обращениями граждан, поступившими в администрацию Палласовского муниципального района, организуют руководители структурных подразделений администрации района.
   3.2. Письменные обращения граждан, поступившие в администрацию Палласовского муниципального района, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
   3.3. Прием, учет и первичную обработку поступивших в администрацию Палласовского муниципального района письменных обращений граждан осуществляет сотрудник отдела по работе с территориями администрации Палласовского муниципального района.
   3.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Палласовского муниципального района или должностного лица администрации Палласовского муниципального района, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в п. 5.4 настоящего Положения.
   3.5. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
   3.6. Администрация Палласовского муниципального района при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
   3.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
   3.8. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным п. 3.7 настоящего Положения, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
   
   IV. Рассмотрение обращения
   
   4.1. Обращение, поступившее в администрацию Палласовского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению.
   4.2. Рассмотрение обращений граждан может производиться с выездом на место по отдельному поручению главы Палласовского муниципального района.
   4.3. Администрация Палласовского муниципального района:
   4.3.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;
   4.3.2. запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
   4.3.3. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
   4.3.4. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 5 настоящего Положения;
   4.3.5. уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
   4.4. Администрация Палласовского муниципального района по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязана в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
   4.5. Ответ на письменное обращение, поступившее в администрацию Палласовского муниципального района впервые, подписывается руководителем структурного подразделения администрации Палласовского муниципального района, либо лицом, исполняющим обязанности руководителя структурного подразделения, которому письменное обращение отписано главой Палласовского муниципального района, либо лицом, его замещающим.
   Ответ на письменное обращение, поступившее в администрацию Палласовского муниципального района повторно, и последующее письменное обращение подписывается главой Палласовского муниципального района, заместителями главы Палласовского муниципального района.
   4.6. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию Палласовского муниципального района в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию Палласовского муниципального района в письменной форме.
   Кроме того, на поступившее в администрацию Палласовского муниципального района обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований п. 1.5 настоящего Положения на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
   
   V. Порядок рассмотрения отдельных обращений
   
   5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
   5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
   5.3. Администрация Палласовского муниципального района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
   5.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
   В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
   5.5. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Палласовского муниципального района, заместители главы Палласовского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Такое же решение может быть принято и в связи с поступившей официальной информацией о признании автора повторных письменных обращений недееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
   5.6. В случае поступления в администрацию Палласовского муниципального района письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
   5.7. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
   5.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию Палласовского муниципального района.
   
   VI. Сроки рассмотрения письменного обращения
   
   6.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию Палласовского муниципального района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
   6.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного п. 4.3.2 настоящего Положения, глава Палласовского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   
   VII. Личный прием граждан
   
   7.1. Личный прием граждан в администрации Палласовского муниципального района проводится главой Палласовского муниципального района, заместителями главы  Палласовского муниципального района. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района, на информационном стенде в здании администрации Палласовского муниципального района.
   7.2. Запись граждан на личный прием к главе Палласовского муниципального района осуществляет секретарь приемной в журнале записи личного приема к главе  Палласовского муниципального района.
   7.3. Обращения граждан о личном приеме главой Палласовского муниципального района, поступившие в приемную по телефону 6-15-56, регистрируются в журнале записи на личный прием обращений граждан.
   Гражданину разъясняется порядок записи и проведения личного приема, предлагается изложить суть вопроса или просьбы в письменной форме или в форме электронного документа.
   7.4. Секретарь приемной вправе уточнить мотивы обращения, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в обращении гражданина, которые приобщаются к материалам для доклада главе Палласовского муниципального района.
   В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы Палласовского муниципального района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
   7.5. Заместители главы Палласовского муниципального района ведут личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком, без предварительной записи в порядке очередности в своих служебных помещениях (кабинетах).
   7.6. Гражданину, находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлениях им агрессии либо неадекватного поведения в записи на личный прием отказывается.
   7.7. Заместители главы Палласовского муниципального района при необходимости проводят выездные приемы граждан в трудовых коллективах, общественных организациях и т.д.
   7.8. В дни проведения личного приема граждан главой Палласовского муниципального района, заместителями главы Палласовского муниципального района секретарь приемной заполняет регистрационно-контрольные карточки личного приема граждан.
   7.9. Непосредственно перед личным приемом проводится необходимая организационно-техническая подготовка:
   1) создание комфортных условий для граждан, ожидающих приема;
   2) регистрация граждан;
   3) при необходимости подготовка информации по отдельным (в том числе повторным) обращениям.
   Секретарь приемной консультирует граждан о порядке проведения личного приема, устанавливает очередность приема, предоставляя преимущество инвалидам, участникам войн, многодетным семьям и прочим льготным категориям граждан, учитывая состояние здоровья обратившихся, дату и время обращения.
   7.10. Содержание устного обращения заносится в регистрационно-контрольную карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
   7.11. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
   
   VIII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
   осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения
   обращений граждан
   
   8.1. Действия (бездействие) и решения администрации Палласовского муниципального района, осуществляемые (принимаемые) в ходе рассмотрения обращений граждан, могут быть обжалованы.
   8.2. Обращение (жалоба) подается в письменном виде, в форме электронного документа либо при личном приеме.
   8.3. При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
   8.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
   8.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе рассмотрения обращения, глава Палласовского муниципального района либо его заместители: признают правомерными действия (бездействие) и решения; признают действия (бездействие) и решения неправомерными и определяют меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
   8.6. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц в судебном порядке.
   
   

Заместитель главы
  Палласовского
муниципального района
Е.Ю.ШЕВЯКОВА