Палласовский район Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
Официальный сайт
Сегодня 23.06.2021 Время: 07:53

Палласовский муниципальный район Волгоградской области

П Р О Т О К О Л

заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции

в Палласовском муниципальном районе


15 декабря 2016 года                                                                                г. Палласовка

15 часов 00 минут                                                                                     актовый зал администрации

                                                                                                              Палласовского муниципального           

                                                                                                              района


Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе в составе:

председателя – Толмачёва В.В.,

членов комиссии – Зубкова М.Г., Дрюкова Д.С., Киселева Н.Н., Черкесова М.А., Зайцева Д.В.,

секретаря комиссии – Русакова А.Н.


С участием:


Гамидовой С.Ш. – первого заместителя главы администрации Палласовского муниципального района;

Перченко И.И. – председателя Комитета финансов администрации Палласовского муниципального района;

Иохина Д.А. – сотрудника ОБЭПиПК отдела МВД России по Палласовскому району Волгоградской области;

Смирнова В.П. – главы городского поселения г. Палласовка;

Алдамова А.З. – главы администрации Революционного сельского поселения;

Назарова В.П. – главы Ромашковского сельского поселения;

Сариповой И.Р. – главы Комсомольского сельского поселения;

Егорова А.Г. – главы Степновского сельского поселения;

Дисенгалиева О.Ш. – главы Заволжского сельского поселения;

Нуркатова К.У. – главы Гончаровского сельского поселения.

Бирюкова С.А. – главы Калашниковского сельского поселения;

Перченко А.А. – главы Савинского сельского поселения;

Жолмуханбетова Ж.Н. – главы Лиманного сельского поселения;

Галичкина В.Н. – главы Приозерного сельского поселения;

Сейткалиева М.М. – главы Венгеловского сельского поселения;

Сушкова С.А. – главы Краснооктябрьского сельского поселения;

Сурганова Н.А. – главы Эльтонского сельского поселения;

Жидкова В.М. – главы Кайсацкого сельского поселения;


заслушала и обсудила следующие вопросы по повестке заседания:


1. Проведение внутреннего муниципального финансового контроля осуществляемого комитетом финансов администрации Палласовского муниципального района.

Докладчик: Перченко И.И. –председатель Комитета финансов администрации Палласовского муниципального района.

2. О результатах декларационной компании 2015 года в органах местного самоуправления Палласовского муниципального района.

Докладчик: Зайцев Д.В. – начальник правового отдела и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района.

3. Подготовка и утверждение Плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе на 2017 год.


По первому вопросу выступила Перченко И.И. – председатель Комитета экономики администрации Палласовского муниципального района, которая доложила присутствующим, что Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа внутреннего муниципального финансового контроля Палласовского муниципального района – Комитета финансов Администрации Палласовского муниципального района.

В целях совершенствования правовых, организационных и финансово-экономических условий развития местного самоуправления на территории Палласовского муниципального района, содействия Администрациям городского и сельских поселений, между Администрацией Палласовского муниципального района и Администрациями городского и сельских поселений были заключены Соглашения от 09.01.2014 г. о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Кроме поселений, Комитетом финансов Администрации Палласовского муниципального района, внутренний муниципальный финансовый контроль проводится и в учреждениях, подведомственных ГРБС (КУМИ, Комитет по образованию, Отдел по делам молодежи и спорту, Комитет по культуре, Администрации Палласовского муниципального района). Периодичность проведения проверок не реже одного раза в три года.

В 2016 году, по поручению главы администрации Палласовского муниципального района, проведена внеплановая проверка правильности начисления и выплаты заработной платы в учреждениях, подведомственных Комитету по культуре, а также целевое расходование бюджетных средств, переданных поселениями на исполнение полномочий по обеспечению жителей услугами организаций культуры за 2015 год. Даны рекомендации по приведению Положения об оплате труда работников учреждений Комитета по культуре, в соответствие с нормативными документами.

В рамках плана контрольной работы финансового органа за 2015 год проведено- 13 проверок, на 01.12.2016 г. -25проверок. Общий объем проверенных средств бюджета составил:

За 2015 год- 378063,8 тыс. руб., за 2016 год- 716091,7 тыс. руб.

За 2015год по результатам внутреннего муниципального финансового контроля в бюджетной сфере специалистами финансового органа выявлено нарушений на сумму:230,4тыс.руб, в 2016 году, сумма нарушений составила-173,9 тыс.руб. Нецелевого использования средств бюджета не выявлено.

Сумма средств, возмещенных в бюджет по результатам проверок составила: в 2015 году-76,1 тыс. руб., в 2016 году- 80,8 тыс. руб. По всем выявленным нарушениям, руководителям муниципальных учреждений и главам муниципальных образований вынесены представления по устранению нарушений.

По результатам внутреннего муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого специалистами финансового органа, в 2015 году направлено - 13 ,а в 2016 году -25 предложений и представлений об устранении нарушений бюджетного законодательства. В рамках установленной компетенции финансовый орган не обладает полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. За отчетный период утвержденный план проведения проверок выполнен.

По-прежнему среди всех нарушений бюджетного законодательства на территории Палласовского муниципального района наиболее распространенным нарушением является неправомерное расходование денежных средств.

В целях выявления и пресечения правонарушений в ходе документальных проверок, между Комитетом финансов Администрации Палласовского муниципального района и прокуратурой Палласовского района заключено Соглашение от 25.04.2012 г. В рамках Соглашения, Комитетом финансов направлены в прокуратуру документы о нарушениях финансово-хозяйственной деятельности по 2 проверкам.:

В 2015 году - МКОУ « Краснооктябрьская СОШ» (неправомерно начисленная з/плата в 2012 году) с причиненным материальным ущербом в размере 70,1 тыс. руб;

В 2016 году - МБУ «Детский оздоровительный лагерь «Орленок»(нарушения при начислении з/платы) на сумму 151,6 тыс. руб.

На основании представленных документов, следственным отделением отдела МВД России по Палласовскому району было возбуждено дело в отношении гл.бухгалтера МКОУ «Краснооктябрьская СОШ». Сумма неправомерно начисленной и полученной з/платы в размере 70,1 тыс. руб. в 2015 году возмещена в бюджет.

Ежегодно, главе Администрации Палласовского муниципального района предоставляется информация, с подробным анализом документальных проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и администраций поселений, проведенных Комитетом финансов Администрации Палласовского муниципального района.

По второму вопросу выступил Зайцев Д.В. – начальник правового отдела и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района, который доложил присутствующим, что В ходе декларационной компании 2015 года 101 муниципальным служащим администрации Палласовского муниципального района в правовой отдел и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района в 2016 году представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год. В том числе муниципальными служащими представлены 2 сведения о расходах.

В период, предшествующий представлению муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера специалистами правового отдела и работы с кадрами проводились разъяснительные мероприятия по вопросам правильности заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В то же время муниципальным служащим доводилась информация о необходимости полноты и своевременности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. А также разъяснялись положения законодательства о противодействии коррупции.

По окончании срока представления сведений муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района, правовым отделом и работы с кадрами, на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района в установленный срок размещены соответствующие сведения. Проведен анализ всех сведений на предмет правильности и их полноты. Также проведен сравнительный анализ содержащихся в них сведений со справками прошлого года.

Итоги анализа по приёму справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год показывают, что, по сравнению с прошлым годом, в справках допускались следующие ошибки.

В некоторых случаях не указан фактический адрес проживания, не в полном объеме заполнены указанные графы справки (адрес банка или иной кредитной организации, вид, год изготовления транспортного средства, площадь земельного участка и др.).

Два муниципальных служащих в установленный законом срок представили уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

На основании информации прокуратуры Палласовского района, 23 ноября 2016 года проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов. По итогам заседания комиссии к 3 (трем) муниципальным служащим администрации Палласовского муниципального района применены дисциплинарные взыскания виде выговора с лишением части ежемесячного денежного поощрения в связи с представлением неполных сведений о доходах, расходах, имущества и обязательствах имущественного характера.

Кроме того, до глав городского и сельских поселений Палласовского муниципального района была доведена информация о том, что Федеральным законом от 30.06.2016 г № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»» в глава 3 Федерального закона от 02.03.2007 г № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнена статьей 15.1. Согласно положениям статьи 15.1. Федерального закона о муниципальной службе, «Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

По третьему вопросу выступил Русаков А.Н., секретарь комиссии, который озвучил членам комиссии план работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе на 2017 год.

На основании изложенного, комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе


р е ш и л а:


1. Принять к сведению информацию по внутреннему муниципальному финансовому контролю, осуществляемому комитетом финансов администрации Палласовского муниципального района.

2. Принять к сведению информацию о результатах декларационной компании 2015 года в органах местного самоуправления Палласовского муниципального района.

3. Рекомендовать главе администрации Палласовского муниципального района, главам поселений Палласовского муниципального района:

3.1. усилить контроль за соблюдением муниципальными служащими Палласовского муниципального района требований действующего законодательства Российской Федерации определяющего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.2. обратить внимание на изменения, вносимые в действующее законодательство Российской Федерации по вопросам полноты и своевременности предоставления муниципальными служащими Палласовского муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Срок: постоянно.

4. Рекомендовать прокуратуре Палласовского района, отделу МВД России по Палласовскому району, отделению Управления ФСБ России по Волгоградской области в г. Палласовка продолжить проведение мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной направленности в наиболее подверженных ей сферах.

5. Утвердить План работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции на 2017 год.


Председатель комиссии                                                      В.В. Толмачёв


Секретарь комиссии                                                              А.Н. Русаков