Палласовский район Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
Официальный сайт
Сегодня 22.11.2018 Время: 13:19

РФ

Волгоградская область

Палласовский муниципальный район

Палласовская районная Дума

_____________________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е



от 31 июля 2017 года                                                                                                                №7/10



Об утверждении Положения

о собраниях и конференциях граждан

в Палласовском муниципальном районе

Волгоградской области


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 11,12,18 Устава Палласовского муниципального района, Палласовская районная Дума


РЕШИЛА:


1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Рассвет».


Глава Палласовского

муниципального района                                                                                           В.Н. Аноприенко



Приложение к решению
Палласовской районной Думы

от 31.07.2017 г. № 7/10





ПОЛОЖЕНИЕ

о собраниях и конференциях граждан

в Палласовском муниципальном районе

Волгоградской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конститу­цией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Палласовского муниципального района (далее - Устав) порядок организации и проведения собраний и конференций граждан в Палласовском муниципальном районе с целью обсуждения вопросов местного значения, инфор­мирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориаль­ного общественного самоуправления.

1.2. Собрание граждан (далее - собрание), конференция граждан (соб­рание делегатов) (далее - конференция) являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Собрание проводится при наличии помещения, специально отве­денного или приспособленного для его проведения на части территории му­ниципального района с численностью жителей не более 500 человек, а в слу­чаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в соб­рании, либо созвать собрание не представляется возможным, проводится конференция.

1.4. В собрании (конференции) имеют право принимать участие жите­ли, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей тер­ритории, обладающие пассивным избирательным правом.

1.5. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного само­управления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

1.6. Настоящее Положение не распространяется на собрание (конфе­ренцию), проводимое в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.

Собрание (конференция), проводимое по вопросам, связанным с осу­ществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориаль­ного общественного самоуправления в соответствии с Положением о                        терри­ториальном общественном самоуправлении.

2. Порядок организации собрания (конференции).

2.1. Собрание (конференция) проводится по инициативе населения, Палласовской районной Думы, Главы Палласовского муниципального района.

2.2. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Палласовской районной Думы или Главы Палласовского муниципального района, назначается соответственно Палласовской районной Думой или Главой Палласовского муниципального района. Если собрание (конференция) проводится по инициативе Палласовской районной Думы или Гла­вы Палласовского муниципального района, то об этой инициативе принимается соответствующее решение или издается постановление.

2.3. Собрание (конференция), проводимое по инициативе населения, назначается Палласовской районной Думой.

2.4. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 100 человек, а инициатором проведения конференции может быть инициативная группа жителей в количестве не ме­нее 300 человек (далее - инициативная группа).

2.5. При проведении собрания (конференции) инициативная группа не позднее чем за 15 дней до проведения собрания (конференции) направляет в Палласовскую районную Думу письменное уведомление, в котором указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), предполагаемое число делегатов, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также пер­сональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отче­ства, места жительства и телефона.

2.6. Глава Палласовского муниципального района либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотре­ние собрания (конференции), вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания (конферен­ции) по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По общему согласию инициативной группы, Палласовской районной Думы и Главы Палласовского муниципального района сроки подготовки к проведению собрания (кон­ференции) могут быть изменены.

2.7. Организация и проведение собрания (конференции) возлагаются на инициатора проведения собрания (конференции).

2.8. Инициатор проведения собрания (конференции) обязан не позднее чем за неделю до их проведения, оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции), о дате, месте и времени проведения соб­рания (конференции), выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.

2.9. Инициатор проведения собрания (конференции) должен заблаго­временно ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (во­просам), выносимому на рассмотрение собрания.

3. Порядок выборов делегатов на конференцию.

3.1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жи­телей дома, группы домов или на иной части территории Палласовского муниципального района.

3.2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавлива­ется инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории Палласовского муниципального района, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений. Норма пред­ставительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.

3.3. До начала собрания по выборам делегатов на конференцию пред­ставители инициатора его проведения проводят регистрацию участников со­брания.

3.4. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Вы­боры состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собра­ния.

3.5. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины жителей территории, на которой проводится конференция.

3.6. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием от числа участников собрания. В голосовании уча­ствуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегист­рированные в качестве участников собрания. Представители органов местно­го самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании участия не принимают.

3.7. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обяза­тельном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участ­вуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собра­нии, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собра­ния, данные об инициаторе, дату, время и место проведения собрания, состав президиума, Ф.И.О. избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секрета­рем собрания.

4. Порядок проведения собрания (конференции).

4.1. Время проведения собрания (конференции) определяется инициа­тором проведения собрания (конференции).

4.2. До начала собрания проводится регистрация участников собрания, до начала проведения конференции проводится регистрация делегатов кон­ференции.

4.3. Собрание (конференцию) открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания (конференции) избирается прези­диум, состоящий из председателя, секретаря и других лиц по усмотрению участников собрания или делегатов конференции. Выборы состава прези­диума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания (конфе­ренции) производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения собрания (конференции) или делегатов.

4.4. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания, а конференция право­мочна, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

4.5. Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Участники собрания и делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае избирается счетная комис­сия.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список участ­ников собрания или делегатов конференции, зарегистрированные в качестве участников собрания и делегатов. Представители органов местного само­управления и иные лица, присутствующие на собрании (конференции), име­ют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

4.6.   Секретарь собрания (конференции) ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество участников собрания, количество избранных делегатов, количество присутствующих участни­ков собрания и делегатов, данные об инициаторе собрания (конференции), дату, время и место проведения собрания (конференции), состав президиума, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии вы­ступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании (конферен­ции) представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания (конференции) участ­никам собрания (конференции), утверждается решением собрания (конфе­ренции), подписывается председателем и секретарем собрания (конферен­ции).

4.7. Основаниями прекращения проведения собрания (конференции) граждан являются:

- создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

- совершение участниками собрания (конференции) противоправных действий и умышленное нарушение организатором требований настоящего Положения.

4.8. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опублико­ванию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания (конференции).

5. Заключительные положения.

5.1. Решения собрания (конференции) не могут нарушать имуществен­ные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других ор­ганизаций. Решения собрания (конференции) носят рекомендательный ха­рактер для органов местного самоуправления муниципального образования, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений собрания (конференции) доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории в порядке, определяемом инициатором проведения собрания (конференции).

5.2. Обращения собрания (конференции) направляются в органы мест­ного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопро­сов. Обращения, принятые собранием (конференцией), подлежат обязатель­ному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с направлением мотивированного письменного ответа по существу решения в течение 30 дней со дня поступ­ления обращения.

5.3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания (конференции), о чем незамедлительно сообщается председателю собрания (конференции) или иному лицу, уполномоченному собранием или конференцией.

5.4. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправле­ния, должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающие пра­во граждан на проведение собрания (конференции), могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (кон­ференции), возлагаются на инициатора проведения собрания.