Палласовский район Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
Официальный сайт
Сегодня 22.11.2018 Время: 13:52

РФ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАЛЛАСОВСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПАЛЛАСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

___________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ


от 10.04.2017 года                                                                                                            №3/1


Об одобрении результатов

деятельности Главы администрации

Палласовского муниципального

района за 2016 год


В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35, пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 18, статьей 23 Устава Палласовского муниципального района, заслушав и обсудив отчет Главы администрации Палласовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Палласовского муниципального района за 2016 год,  Палласовская районная Дума


РЕШИЛА:


1.     Одобрить результаты деятельности Главы администрации Палласовского муниципального района  за 2016 год.

2.     Настоящее решение подлежит официальному опубликованию вместе с отчетом Главы администрации Палласовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Палласовского муниципального района за 2016 год.


Глава Палласовского

муниципального района                                                                           В.Н. Аноприенко



ОТЧЕТ

Главы Администрации Палласовского муниципального района

о результатах своей деятельности и

деятельности Администрации Палласовского муниципального района

за 2016 год


          Деятельность администрации Палласовского муниципального района и ее структурных подразделений в отчетном году осуществлялась в пределах полномочий, определенных Федеральным и областным законодательством, Уставом района и была направлена на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных переданных государственных полномочий.

            Для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных переданных государственных полномочий в консолидированном бюджете 2016 года было запланировано 932,3 млн. руб., фактическое исполнение составило 900,3 млн. руб. (96,6%).

      Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета получены в сумме 329,2 млн. руб., при плановых значениях 327,3 млн. руб.(100,5%). Неисполнение собственных доходов связано с окончанием поступления средств от уплаты НДФЛ от ФКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ».

        Формирование бюджета Палласовского муниципального района осуществляется на основе программно-целевого метода планирования, доля программных расходов составляет 70,3%. В 2016 г. реализовано 19 муниципальных программ и 4 ведомственных программы на сумму 652,1 млн. руб.

           Расходная часть бюджета исполнена на 94,8% (план 977,7 млн. руб., факт- 927,3 млн. руб.) и была направлена на решение задач в области строительства, поддержки сельского хозяйства, развития социальной сферы.

          

Строительство

·              введен в эксплуатацию объект: «Детский сад на 140 мест в п. Новостройка Палласовского района Волгоградской области». Стоимость строительства 94 146,82 тыс. руб.;

·              в рамках долгосрочной государственной программы Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 годов» с 2015 года и по настоящее время продолжается строительство объекта «Школа на 340 учащихся в п. Красный Октябрь Палласовского района Волгоградской области, с учетом незавершенного строительства» стоимость строительства составляет 285 293,3 тыс. руб.;

·             разработана проектно-сметная документация на объект: «Фельдшерско- акушерский пункт на 30 посещений в смену по адресу: пер. Советский, 10 в п. Ромашки Палласовского района Волгоградской области», получившая положительное заключение экспертизы. На 2018 год планируется включение объекта в государственную программу Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 годов».

Дорожное строительство

В 2016 году реализован комплекс мероприятий, направленный на увеличение темпов строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (поручение Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № Пр-3410 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. в части удвоения строительства автомобильных дорог).

В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в 2016 году завершено строительство автодорог с твёрдым покрытием:

- «Подъезд от автомобильной дороги «Палласовка- Кайсацкое» к с. Калашники», протяженность 4.04 – стоимость объекта 89984,81 тыс. руб.,

- «Подъезд от автомобильной дороги «Палласовка- Савинка- Кумыска» к п.Заливной» , протяженность 4.683 – стоимость объекта 79998,54 тыс. руб.

- Завершено строительство 4-го пускового комплекса (Автомобильные дороги.) объекта «Строительство сетей водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, уличных дорог и тротуарных дорожек квартала жилой застройки, ограниченной пер. Будённого, ул. Зеленой, ул. Школьной, автодорогой «Палласовка – ЛПУМГ» в п. Новостройка Палласовского района Волгоградской области общей стоимостью 51 392,47 тыс. руб. Протяженность 2,064 км.,

Благоустройство

·       благоустройство территории площади им. Ленина г. Палласовка. Стоимость работ составила 13,6 млн. руб., в том числе 10 млн. руб. – областные средства, 2,6 млн. руб. – средства районного бюджета, 1,0 млн. руб. – средства городского поселения;

·       благоустройство центральной площади и прилегающей территории п. Новостройка, которое осуществлено на средства от участия ТОСом «Новостроевский» в конкурсе на грант «Здесь Родины моей истоки» по программе «Устойчивое развитие сельских территорий»

Транспортное обслуживание  

В 2016 году транспортное обслуживание населения Палласовского района осуществлялось на 15 автобусных маршрутах регулярных перевозок межмуниципального сообщения. Получили свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Палласовского муниципального района 7 перевозчиков на обслуживании 15 маршрутов.

Открыт новый маршрут «п. Путь Ильича – г. Палласовка».

Проведено три рейдовых мероприятия. Проверено 24 транспортных средств, составлено 4 протокола по незаконной работе легковых таксомоторов.

Жилищное строительство

        За 2016 год на территории Палласовского района введено в эксплуатацию 32 объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью 3712,7 м2.

      Администрация Палласовского муниципального района обеспечивает поддержку молодых семей при решении жилищной проблемы. Данная поддержка станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Решение жилищной проблемы на территории района осуществляется путем привлечения средств федерального и областного бюджета.

По программе «Устойчивое развитие сельских территорий»   в 2016 году ввели в эксплуатацию девять построенных домов, общей площадью 704,3 кв.м. и продолжается строительство 8 домов для специалистов и жителей, работающих в сельских поселениях, срок ввода в эксплуатацию - 2017 год. В 2016 году получено 9 свидетельств (8 - на строительство, 1 - на приобретение жилья).

    В 2016 году были выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 13-ти молодым семьям. Реализовали свое право на улучшение жилищных условий, т.е. приобрели жилье, 8 семей.

Градостроительство

На постоянной основе осуществляется ведение регистра строящихся жилых домов (всего зарегистрировано – 444 объекта).

За 2016 г. выдано 41 разрешение на строительство объектов капитального строительства. Выдано 5 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Создана комиссия и разработан порядок по выявлению и пресечению фактов   самовольного строительства.  

Создана комиссия по осмотру зданий, сооружений на территории сельских поселений Палласовского муниципального района и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Осуществляется ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в которой зарегистрировано 240 документов.

Выдано 42 градостроительных планов земельных участков.

Утверждена схема размещения рекламных конструкций.

Сельское хозяйство

На протяжении ряда лет сельское хозяйство является основным видом производства Палласовского муниципального района и ведется в тяжёлых, порой жёстких почвенно-климатических условиях.

На территории района осуществляют деятельность 8 сельскохозяйственных предприятий, около 90 К(Ф)Х, 3560 ЛПХ.

Средняя численность работающих в сельском хозяйстве составляет около 740 человек (в том числе в сельхозпредприятиях - 621 человек, главы КФХ - 100 человек, наёмные работники в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 19 человек), средняя заработанная плата работников за 2016 год составила 18,5 тыс.руб.

В области растениеводства посевная площадь в 2016 году составила свыше 78 тыс.га, (78,4тыс.га, в 2015году -79,18 тыс.га) в т.ч посев зерновых –около 50 тыс.га.

Уборочная площадь – 49,1 тыс.га, общий намолот зерновых составил 78,7 тыс.т, урожайность -16 ц/га. Кроме этого получено сафлора около 4 тыс.т (3,98) при средней урожайности 6,6 ц/га, горчицы -0,1 тыс.т- 8ц/га.

Получено овощей -0,42 тыс.т, средняя урожайность -115 ц/га.

Посев озимых культур под урожай 2017 года произведен на площади 35,2 тыс.га. Подготовлено зяби на площади свыше 36 тыс.га

По состоянию на 01.01.2017 года на территории района в хозяйствах всех категорий имеется 22,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе около 14 тыс. коров, а также свыше 134 тыс. голов овец, в том числе более 102 тыс. овцематок, около 3 тыс. голов лошадей. По сравнению с аналогичной датой прошлого года прирост маточного поголовья овец составил более 1 тыс. голов. Поголовье лошадей на протяжении последних лет остается стабильным.

Из 3404 голов КРС, содержащихся в сельхозпредприятиях, 91 % являются племенными, и из 54892 голов овцепоголовья племенными являются 98 %. Для сравнения, на 01.01.2016 года эти цифры составляли соответственно 92 % и 94 %.

В 2016 году в сельхозпредприятиях и КФХ получено около 60 тыс. ягнят, или 114 % на 100 овцематок. Настрижено 253 тонны шерсти.

За 2016 г. в сельхозпредприятиях получено 1674 телят, в К(Ф)Х – более 3 тыс. телят. На зимовку сельскохозяйственных животных 2016-2017 года заготовлено свыше 95 тыс.т сена, 40 тыс.т соломы, около 4,5 тыс.т силоса.

За отчетный период сельскохозяйственными товаропроизводителями получено субсидий на сумму 133,7 млн. руб., в том числе на поддержку растениеводства – 70,2 млн. руб., на поддержку животноводства – 27,7 млн. руб., получили гранты на развитие фермерских хозяйств – 6 человек на сумму 24,8 млн. руб., возмещение % ставки по кредитам – 4 млн. руб., грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным кооперативом – 5 млн. руб.

Фермеры Палласовского района активно участвуют в конкурсах на получение грантов «Начинающий фермер» и «Семейная животноводческая ферма». За период с 2013 по 2016 годы получателями грантов стали 21 человек, из них получили в 2016 году 6 человек. Общая стоимость проектов за период с 2013-2016 годы составляет 114,5 млн.руб., из них реализуемых в 2015-2016 годах – 104,9 млн.руб.

В 2016 году 10 инвестиционных проектов продолжают реализацию и начинают реализацию 6 новых проектов по полученным грантам 2015-2016года. Данные проекты развиваются по следующим направлениям:

- развитие мясного животноводства – 14 проектов на сумму 91,9 млн. руб.;

- развитие молочного животноводства – 1 проект на сумму 11,7 млн. руб.;

- переработка кобыльего молока (кумыс) – 1 проект на сумму 1,3 млн. руб.;

Освоено за 2016 год по инвестиционным проектам 36 млн. руб., трудоустроено за год 10 человек.

На территории Гончаровского сельского поселения реализуются 6 проектов, из них:

- КФХ Исенгалиевой А. К. полностью освоены инвестиции в сумме 5,4 млн. руб., установлен бескаркасный ангар для содержания животных, приобретены племенные с/х животные (КРС 50 голов), трудоустроены 2 человека;

- КФХ Битюковой Л.В. освоено по проекту 10,2 млн. руб., установлен ангар с оборудованием для молочно-доильного блока и ангар для содержания молодняка КРС, приобретено 50 голов молочного направления продуктивности, трудоустроено 2 человека;

- КФХ Бержановой Н.В. освоены инвестиции в сумме 1,2 млн. руб., приобретены племенные с/х животные (КРС 35 голов), трудоустроен 1 человек;

- КФХ Ткаченко О.Ю. в рамках реализации проекта «Начинающий фермер» приобрела пресс-подборщик и косилку прицепную;

- КФХ Кузулгуртовой Ж.Т. освоено 1,7 млн. руб. приобретено 336 голов племенных овец и косилка прицепная;

- КФХ Курсаевой Л.С. начинает реализацию в 2017 году.

На территории Заволжского сельского поселения реализуются 2 проекта, из них:

- КФХ Симаковой О.В. освоены все средства проекта на сумму 5,9 млн. руб. на приобретение 110 голов КРС мясного направления продуктивности, трудоустроен 1 человек;

- КФХ Канатова М.К. освоены все средства проекта в сумме 11,7 млн. руб. на приобретение племенных голов МРС в количестве 1260 голов, трудоустроено всего 3 человека.

На территории Лиманного сельского поселения реализуется проект КФХ Джексимбаева С.Х. освоены все средства проекта общей суммой 11,7 млн.руб. Приобретены 100 голов КРС мясного направления продуктивности, трактор «Беларусь», установлен ангар для содержания с/х животных, приобретен рулонный пресс-подборщик, косилка ротационная и комплект «Независимая ферма» (солнечная батарея).

На территории Революционного сельского поселения реализуется проект КФХ Атаева С.С. Освоено по проекту всего 7,7 млн. руб. на приобретение племенных голов КРС в количестве 97 голов.

На территории Кайсацкого сельского поселения реализуется 1 проект КФХ Слабун Д.С. освоено инвестиций на сумму 5,5 млн. руб. на приобретение 31 головы КРС и косилки самоходной. Трудоустроен 1 человек.

На территории Савинского сельского поселения реализуется 2 проекта:

- КФХ Малаховой Е.В. по программе «Начинающий фермер» освоены все средства проекта в сумме 1,3 млн. руб. Приобретены 18 голов кобыл для реализации проекта по производству кумыса, трудоустроен 1 человек;

- КФХ Ильясова К.Т. освоены все средства проекта «Начинающий фермер» в сумме 1,1 млн. руб. на приобретение 28 голов КРС.

На территории Калашниковского сельского поселения реализуется проект КФХ Мажитова А. Ш. Освоено средств 1 млн. руб. на приобретение 13 голов КРС и плит ж/б.

На территории Краснооктябрьского сельского поселения реализуется проект КФХ Шушакова Р.У. Освоены все средства проекта в сумме 1,5 млн. руб. Приобретены 23 головы КРС, косилка и грузовое транспортное средство.

Кроме того, на территории Палласовского района осуществляет деятельность СПССК «Палласовский», который в 2016 году получил грант на развитие материально-технической базы. Общая стоимость проекта составила 5620 тыс. руб., из них собственных средств кооператива – 620 тыс. руб., средства гранта – 5000 тыс. руб.

Целью инвестиционного проекта по развитию кооператива является увеличение поставки молока в торговые сети Палласовского муниципального района, удовлетворение потребности населения в натуральном сыром молоке.

Одним из направлений инвестиционной деятельности является участие сельхозтоваропроизводителей Палласовского муниципального района в мероприятиях технической модернизации производства продукции сельского хозяйства. В 2016 году приобретено новой техники на сумму 37,8 млн.   (3 трактора, 1 самоходная косилка и 5 комбайнов «Вектор»).

Водоснабжение          

      В целях обеспечения жителей Палласовского района водой, для финансирования мероприятий по обводнению муниципальных образований Палласовского района в 2016 году, согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 04.05.2016г. № 210-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обводнение населенных пунктов Волгоградской области в 2016 году» выделено на закачку 28, 7 млн. руб., что составило 9140 тыс.м³.

     В Революционном сельском поселении произведена очистка 3 км. подводящего канала на сумму 380 тыс.руб.

        В Краснооктябрьском сельском поселении на реализацию мероприятий по расчистке и углублению пруда в х. Старая Балка в целях обеспечения техническим водоснабжением жителей использовано 299907 руб. 62 коп.

В целях улучшения водоснабжения населения Палласовского мунциипального района в 2016 году приобретены материалы для ремонта оборудования на водоочистных сооружениях – 974,0 тыс.руб., ремонт крыши ВОС выполнен на сумму 1348,7 тыс.руб, приобретен консольный насос на сумму 100,8 тыс.руб. Кроме того приобретены материалы и проведены монтажные работы технического водопровода п.Заволжский на сумму 1195,8 тыс.руб.

Разработана проектно-сметная документация на объект «Питьевой водопровод от действующих очистных сооружений Палласовского района» в Краснооктябрьском сельском поселении Палласовского муниципального района Волгоградской области, которая проходит государственную экспертизу.

Управление муниципальной собственностью

       Управление муниципальной собственностью является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации района по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения района.

Муниципальное имущество муниципального района создает материальную основу для реализации полномочий муниципального образования и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам.

Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: безвозмездная передача и прием имущества из одного уровня собственности в другой, приватизация муниципальной собственности и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация предприятий и муниципальных учреждений и т.п.

В 2016 году, во исполнение возложенных задач, проделана следующая работа по основным направлениям:

Поступления неналоговых доходов в бюджет района.

1.                Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, составили 5371,92 тыс. руб. или   101,45 % к прогнозному показателю 2016 г.

2.                Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, а также права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, составили 5184,24 тыс. руб., что составляет 100,12 % к прогнозному показателю 2015 г.

3.                Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов составили 1267,30 тыс. руб. или   100,56 % к плановому показателю 2016 г.

4.   Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений получены в сумме 439,48 тыс. руб., что составляет 114,74 % к прогнозному показателю 2016 г.

5.                Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения составили 55,86 тыс. руб. или 95,5 % к прогнозному показателю 2016 г.

6.           Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального района, составили 2346,87 тыс. руб. или 102,14% от планового показателя.

7.           Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП созданных районом, составили 259,47 тыс. руб. (100%)

8.           Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности составили 1144,77 тыс. руб. или 104,35 % к прогнозному показателю 2016 г.

9.           Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в части материальных запасов, составили 66,04 тыс. руб., которые поступили в результате списания основных средств, пришедших в негодность (100,06%).

10.      Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств – 206,5 тыс. руб. или 103,63% от планового показателя.

Всего за 2016 год в доходную часть бюджета Палласовского муниципального района по итогам деятельности поступили неналоговые доходы в размере 16 342 тыс. руб., что составляет 102% от запланированного уровня.

В целях пополнения доходной части неналоговыми доходами был проведён аукцион по предоставлению в аренду двух нежилых помещений общей площадью 139,42 кв.м., здания гаража площадью 530,9 кв. м., а так же проведена переоценка прав аренды объектов недвижимости. По результатам проведенных мероприятий в бюджет района дополнительно поступили доходы в сумме 258 тыс. руб.. Кроме того, в истекшем году произведен раздел здания по ул. Куйбышева, 1 а. По состоянию на 1 января 2017 года действует 20 договоров аренды общей площадью 2272,22 кв.м.. В 2016 году начислено арендной платы 2391 тыс. руб., поступило 2347 тыс.руб..

В целях снижения задолженности по арендной плате арендаторам направлено 3 досудебные претензии на общую сумму 225 739,81 рублей, в Палласовский районный отдел УФССП по Волгоградской области 2 исполнительных листа на общую сумму 242 137,05 рублей.

За отчётный период признано в судебном порядке права муниципальной собственности Палласовского муниципального района в отношении 3 объектов газораспределения (внутриквартальные газопроводы х. Карпов, х. Худушный, п. Калинина) общей протяженностью 9874,4 км.

Поставлено на государственный кадастровый учет 7 объектов газового хозяйства и в отношении 3 газопроводов и 3-х земельных участков под ними осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности Палласовского муниципального района.

В 2016 году осуществлена передача объектов газораспределения в государственную собственность Волгоградской области в количестве 220 объектов, из которых 139 газопроводов и 81 земельный участок. Передача объектов газоснабжения позволила уменьшить бюджетные расходы района на содержание таких объектов в 2017 году ориентировочно на 870 тыс. руб.. В 2016 году Комитетом направлено 1010,4 тыс.руб. на проведение технического обслуживания объектов газораспределения.

Во 2-м полугодии 2016 года направлено в Комитет ТЭК Волгоградской области документация по 2-м объектам электросетевого хозяйства (ВЛ-0,4 кВ в п. Лиманный, электроснабжение площадки перспективной застройки в п. Новостройка), являющимся собственностью Палласовского района, а также по 2-м земельным участкам под объектами электросетевого хозяйства для последующей передачи в государственную собственность Волгоградской области в соответствии с региональным законодательством.

Комитетом совместно с администрациями поселений за отчетный период выявлено 34 объекта электросетевого хозяйства, которые в полном объёме поставлены на учет в качестве бесхозяйных, а также 106 объектов газового хозяйства, из которых 104 поставлено на учет в качестве бесхозяйных.

В рамках реализации положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в декабре 2016 года предоставлено в собственность субъектов малого предпринимательства 3 встроенных нежилых помещения по адресу: г. Палласовка, ул. Куйбышева, 1, стр. 1 со сроком рассрочки уплаты платежей на 6 лет.

В целях исполнения программы приватизации муниципального имущества были проведены процедуры аукциона и продажи посредством публичного предложения нежилого помещения по адресу: г. Палласовка, ул. Мира 11/2. Процедуры признаны несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявлений. В декабре 2016 года организована и размещена процедура приватизации объектов недвижимости: здание котельной по адресу: Палласовский район, п. Новостройка, ул. Школьная, 5; нежилое помещение по адресу: г. Палласовка, ул. Куйбышева, 1а стр. 1; здание магазина г. Палласовка, ул. Ленина, 29.

Доходы от реализации имущества находящегося в муниципальной собственности в составили 1 144,77 тыс. руб..

Кроме того, Комитет является главным распорядителем бюджетных средств по дорожному фонду района. Так в 2016 году выполнены работы по расчистке дорог от снега на сумму 437,9 тыс.руб., по планировке и текущему ремонту грунтовых дорог на сумму 1655,5 тыс.руб., по выкашивание и срезке поросли 111,5 тыс.руб..

Управление и распоряжение землями

В 2016 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом предоставлено земельных участков:

Наименование сделки

Количество

Площадь, га

Годовой размер арендной платы, тыс.руб.

1. Аренда земли:

38

11980,76

1391,08

в том числе категории земель

- населенные

пункты; с/х назначения

2

36

0,358

11980,4

11,5

1379,58

2. Купля-продажа

(под существующими объектами)

24

7,1

68,55

3. Безвозмездное

пользование (для строительства дороги к п. Заливной)

3

5,5

х

4.       4. Постоянное бессрочное пользование (ГБУ Природный парк «Эльтонский», ФГКУ «Пограничное правление ФСБ России»

16

237,2

х

За истекший период вовлечено в оборот 7900 га земель сельскохозяйственного назначения.

Осуществлен перерасчет арендной платы по действующим договорам аренды земельных участков в связи с изменением кадастровой стоимости и коэффициентов дифференциации:

- по договорам аренды земельных участков с/х назначения: арендная плата проиндексирована по 52 договорам аренды - на 1,064р., что составляет 91,8 тыс.рублей.

- по договорам аренды земельных участков населенных пунктов: осуществлен перерасчет по 29 договорам аренды.

Проведено 6 открытых аукционов по продаже права аренды земельных участков: на 27 земельных участков.

Рассмотрено и утверждено 28 схем размещения земельных участков на КПТ. Уточнены границы 12 земельных участков, внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в связи с уточнением.

Начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков из земель населенных пунктов осуществляется ежемесячно.

Начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется ежеквартально.

Проводятся консультации по вопросам периодов оплаты, выдаются акты сверки расчетов физическим и юридическим лицам, для выявления задолженности.

За отчетный период подготовлено и направлено 51 досудебная претензия на общую сумму 1137,717 тыс. рублей, а также 10 исковых заявлений на сумму 1260,309 тыс. рублей. К тому же, в Палласовский отдел УФССП направлен 1 исполнительный лист на сумму 62,006 тыс. рублей.

В течение 2016 г. в рамках осуществления муниципального земельного контроля Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию были проведены 92 проверки соблюдения земельного законодательства; из них 90 плановых проверок и 2 внеплановые проверки, одна внеплановая поверка по обращению СПК плз. "Красный Октябрь" и 1 проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. По результатам проведенных проверок были составлены акты проверок с приложением всех необходимых документов. Материалы по 10 проверкам, в том числе и по внеплановой проверке, в которых имеются признаки нарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ были переданы на рассмотрение и принятия решения по существу в межмуниципальный отдел по Палласовскому и Старополтавскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области. Территориальный орган Госземнадзора, рассмотрев представленные материалы, вынес 6 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности в виде наложения штрафа на общую сумму 30,0 тыс. руб., по 4 материалам вынесены определения об отказе в возбуждении административного производства. В отношении одного юридического лица вынесено решение о наложении штрафа в размере 5,0 тыс.руб. за воспрепятствование законной деятельности органа муниципального земельного контроля. Таким образом, в результате проведения муниципального земельного контроля в 2016 году, было выявлено 7 нарушений законодательства Российской Федерации, нарушители привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 35,0 тыс. рублей, по состоянию на 31.12.2016 г. штрафы полностью уплачены. По результатам проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, было выявлено, что нарушение земельного законодательства устранено путем оформления в установленной форме документов на земельный участок, предписание исполнено, по остальным пяти предписаниям еще не окончен срок устранения нарушения.

Работа по инвентаризации земельных участков была начата в конце 2015 года и продолжилась в 2016 году. За это время были уточнены сведения по предоставленным в 90-х годах прошлого века в собственность, пожизненное наследуемое владение земельным участкам. На основании сведений содержащихся в кадастровых планах территории (КПТ) каждого квартала в границах Палласовского муниципального района Волгоградской области, составлены реестры земельных участков на каждое сельское поселение.

Всего в ходе проведения работ по инвентаризации, было выявлено, занесено в реестры, нанесено на дежурные карты 1485 земельных участков, общей площадью 385627,79 га . В настоящее время ведется работа по уточнению собственников земельных участков, посредством направления запросов через СМЭВ о наличии сведений о регистрации права в ЕГРП.

В ходе проведения инвентаризации подготовлен реестр свободных земельных участков фонда перераспределения района, в который вошел 101 участок, общей площадью 23263,73 га, также подготовлен реестр свободных земельных участков фонда перераспределения района, находящихся в непосредственной близости от Палласовского магистрального канала.

Из общего количества выявленных земельных участков -440 земельных участков это те, которые были предоставлены гражданам для организации К(Ф)Х в 90-х годах 20-го века на площади-30766,07 га, практически все они не используются, не проведены работы по межеванию вышеназванных земельных участков, не осуществлен государственный кадастровый учет, отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права. Для привлечения граждан к административной ответственности за неиспользование земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, членами межведомственной комиссии по инвентаризации земельных участков на территории Палласовского муниципального района, проводится мониторинг земельных участков. Материалы мониторинга передаются в орган Россельхознадзора для принятия административных мер к нарушителям земельного законодательства.

В 2016 году членами межведомственной комиссии по инвентаризации земельных участков на территории Палласовского муниципального района было обследовано 145286 га сельскохозяйственных угодий, выявлено 44 земельных участка, которые не используются в сельскохозяйственном производстве в течение более 3-х лет на общей площади 3931 га, проведено 7 заседаний по рассмотрению представленных материалов мониторинга объектов земельных отношений.

Жилищно - коммунальное хозяйство

          В жилищно - коммунальном хозяйстве Палласовского муниципального района  имеется  5 предприятий, предоставляющих жилищно- коммунальные услуги с численностью работающих  свыше 400 человек, в том числе 2 предприятия частных форм управления и 3 муниципальных предприятия. 

    Теплоснабжение   в районе осуществляется  от 2  котельных, расположенных на территории г. Палласовка, которые подают тепло в многоквартирные дома, объектам бюджетной сферы  и прочим потребителям.  Все котельные работают на природном газе.  Протяженность тепловых сетей составляет – 21,5 км,   износ  тепловых сетей составляет более  75%.  Учреждения бюджетной сферы имеют автономные  источники теплоснабжения, работающие на природном газе   в количестве 79-ти автономной установки.

    Оказание услуг по теплоснабжению осуществляют две организации частной формы собственности ООО «Жилье - Сервис» и ООО «ПСВС - Сервис».   Задолженность за энергоресурсы (газ) на 01.01.2017г. составляет 4409,9 тыс. руб., в том числе ООО «ПСВС – Сервис» – 2323,5 тыс. руб., ООО «Жилье - Сервис»- 2017,40 тыс. руб., МУП ВОС - 69,0 тыс. руб.

      За электроэнергию – 3416,7 тыс. руб., в том числе ООО «ПСВС – Сервис» - 58,30 тыс. руб., ООО «Жилье - Сервис» - 26,10 тыс. руб., МУП ВОС - 2697,60 тыс. руб., МУП «Палласовское ГКХ» - 634,70 тыс. руб.

       На сегодняшний день остро стоит проблема модернизации котельной ДКВР, необходимо заменить все котловое оборудование, подготовлена проектно-сметная документация технического перевооружения котельной ДКВР 10/13 с экспертизой промышленной безопасности и государственной экспертизой сметной стоимости объекта. Сметная стоимость технического перевооружения котельной примерно будет составлять 26 млн. рублей.

      В Палласовском муниципальном районе подачей питьевой воды для населенных пунктов занимался в 1 полугодии 2016г. МУП «Палласовский Водоканал» признан неэффективно управляемым и был реорганизован.

Для исполнения полномочий муниципального района по водоснабжению с 08.07.2016г. создан единый коммунальный оператор МУП «Водоканал Палласовского района» и МУП «Водоочистные сооружения». Мощность водопровода 12,5 тыс. куб.м в сутки, который подает воду в г. Палласовка и 14 сельских поселений. Системы централизованного водоснабжения имеются в г. Палласовка и 10 населенных пунктах, 3 населенных пункта обеспечиваются водой из артезианских скважин. Для обеспечения жителей остальных муниципальных образований технической водой используются искусственные водоемы - «копани». Данные системы водоснабжения, номинально являясь поливочными, обеспечивают хозяйственно – бытовые и питьевые нужды населения.   Общая протяженность водопроводных  сетей составляет 430,0км, износ которых составляет более 90%.

      В результате эксплуатации водоводов (более 30лет) состояние  их  в настоящее время не соответствует техническим требованиям. Водоводы не выдерживают требуемого давления. Частые порывы не позволяют обеспечить население питьевой водой в требуемых объемах.    Комплекс водоочистных сооружений (комплекс ВОС) был построен и введен в эксплуатацию в 1980 году. В результате длительной эксплуатации на сегодняшний день  оборудование комплекса ВОС находится в аварийном состоянии,  при проектной  производительности комплекса ВОС  12,5тыс.м³ в сутки,  фактическая производительность  комплекса снижена до 4-5 тыс.м³, что не удовлетворяет потребности населения Палласовского района в питьевой воде и  в дальнейшем может привести к срыву подачи воды в населенные пункты. В целях организации работ по стабильной работе комплекса ВОС необходимо провести ремонтно - восстановительные работы насосной станции  1 подъема, 2 подъема, провести ремонтно- восстановительные работы по станции очистки воды.

         Муниципальные образования Палласовского муниципального района в течение ряда лет  получали субсидии на питьевое водоснабжение в рамках реализации    мероприятий по обводнению и питьевому водоснабжению муниципальных образований за 2016 год было получено субсидий 4 913,10 тыс.руб. Данные субсидии Министерством топлива, энергетики и тарифного регулирования  учитывались при расчете тарифов на питьевое  водоснабжение для водоснабжающей организации МУП «Водоканал Палласовского района».            

В городском поселении г. Палласовка протяженность водопроводных сетей составляет 125,6 км. Канализационное хозяйство представляют 5 КНС, находящиеся в г. Палласовка, которые осуществляют сброс канализационных вод в пруды испарители за городом. Протяженность канализационных сетей составляет 32,5 км, износ которых более 90%.   Серьезной проблемой является отсутствие сооружений очистки сточных вод. Поля фильтрации городской канализации находятся в аварийном состоянии. Для решения этой проблемы необходимо привлечение средств областного бюджета и федерального бюджета.

         На территории Палласовского муниципального района находятся 153 многоквартирных дома, из них 115 МКД расположены в г. Палласовка, остальные 38 МКД в сельских поселениях. В настоящее время способ управления определен во всех многоквартирных домах. 63 дома находятся в управлении Управляющей компанией, 3 дома ТСЖ, 87 домов находятся на непосредственном способе управления. Сейчас решается вопрос о получении лицензии на управление многоквартирными домами организацией МУП «Благоустройство г. Палласовка.   На территории городского поселения г.Палласовка в установленном Законном порядке признаны 3 дома аварийными, общей площадью 1,01 тыс.кв.м.

             В соответствии с муниципальной программой «Энергосбережение   и повышение энергетической эффективности» в 2016году   завершена   работа по установке прибора учета в МКДОУ «Солнышко».   Всего было затрачено средств на выполнение этих мероприятий из местного бюджета 200,0 тыс.руб.

          Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 165 семей. В апреле 2016года выданы 3 гарантийных письма ветеранам Великой Отечественной войны на получение субсидии на приобретение жилья. На данный момент 2 ветерана ВОВ (вдова ветерана ) стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Ветераны боевых действий 4 человека, инвалиды и семьи, имеющие детей, 2 человека.

Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения

       Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации Палласовского муниципального района обеспечение безопасности граждан и общества как одного из важнейших критериев качества жизни.

          Цели администрации в сфере обеспечения правопорядка заключаются в концентрации сил и средств, правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств в борьбе с преступностью и коррупцией, снижении темпа роста тяжких преступлений и повышении их раскрываемости, обеспечении безопасности людей на улицах и в других общественных местах, защите граждан от нарушений законности.

           Большое внимание в сфере безопасности уделяется вопросам повышения антитеррористической защищенности населения. Продолжается работа по отслеживанию ситуации о состоянии антитеррористической защищенности в детских, образовательных и медицинских учреждениях. Перед всеми правоохранительными органами района ставятся задачи по повышению эффективности проводимых мероприятий в данной сфере.

           Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 30.10.2013г. № 1347 утверждена муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района на 2014-2016 годы". Программа направлена на повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма, привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением Палласовского муниципального района направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения на территории Палласовского муниципального района.

             На реализацию в 2016 году программных мероприятий муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района на 2014-2016 годы" было запланировано 110 тыс. рублей, из них использовано: 10 тысяч рублей на проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню России и Дню Народного Единства, и 100 тысяч рублей на установку рамки металлодетектора в здании районного Дома культуры.

            Решение проблемы безопасности дорожного движения при интенсивном росте автомобильного парка является в настоящее время для Палласовского муниципального района жизненно необходимым условием. Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, предназначенные для предупреждения и информации об условиях и режимах движения водителей и пешеходов.                                                                                                     

            Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка и информативность в необходимом объеме оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.

             Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 30.10.2013г. № 1346 утверждена   муниципальная   программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Палласовского муниципального района на 2014-2016 годы". Программа направлена на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их законных интересов и прав на безопасные условия движения на дорогах.

             Объем финансирования программы в 2016 году предусмотрен в размере 24,0 тыс. рублей (на проведение районного соревнования «Безопасное колесо» и районного смотра-конкурса «Светофор»). В октябре проведен районный конкурс «Безопасное колесо», бюджет мероприятия составляет 12 тыс. рублей, предусмотренные денежные средства на реализацию программных мероприятий использованы в полном объеме. Также, в октябре проведен районный смотр-конкурс «Светофор», бюджет мероприятия составлял 12 тыс. рублей. Предусмотренные денежные средства на реализацию программных мероприятий использованы в полном объеме.

Обеспечение экологической безопасности

        В соответствии с подпрограммой «Обращение с твёрдыми коммунальными (бытовыми) отходами на территории Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области» на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Волгоградской области от 04.12.2013г № 686-п, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утверждённой приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области № 1310 от 16.09.2016г., на территории Палласовского муниципального района предусмотрено строительство межмуниципального полигона ТКО, с вводом его в эксплуатацию в 2020 году, а также, мусоросортировочный комплекс, с вводом его в эксплуатацию в 2017 году. В свою очередь, на территории муниципального района разработана и 01.08.2016г. утверждена Схема удаления твёрдых коммунальных отходов с территорий населённых пунктов Палласовского муниципального района. В качестве инвестора определена организация ООО «Чистый город», являющаяся также, генеральным подрядчиком строительства данных объектов.

           На сегодняшний день на территории поселений Палласовского муниципального района практикуется бесконтейнерная система сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов. Контейнерные площадки отсутствуют. На территории муниципального района, до ввода в эксплуатацию запланированного к строительству межмуниципального полигона ТКО, организованы две временные площадки для временного размещения твёрдых бытовых отходов, соответствующие всем санитарным и экологическим требованиям и нормам, расположенные в г. Палласовка и с. Кайсацкое, для последующего вывоза на лицензированный полигон ТКО в г. Волжский.

        На территории Палласовского муниципального района деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов осуществляет МУП «Благоустройство г.Палласовка», на основании лицензии, выданной Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области от 28 апреля 2016г. сер. 034 № 00249. Срок действия – бессрочно. Своей деятельностью охватывает территорию городского поселения г.Палласовка, и частично Заволжского и Калашниковского сельских поселений. Применяет норму образования ТКО для граждан – 2,1 куб.м. в год на 1 человека. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц объём определяется на месте, при выезде по предварительно сделанной заявке. МУП «Благоустройство г.Палласовка» осуществляет деятельность по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов только на основании заключенных договоров с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Стоимость услуг, согласно утверждённым тарифам, составляет для граждан- 256,63 руб./куб.м (44,91 руб./1 чел. в мес.). Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц- 568,16 руб./куб.м.     

     На территориях остальных сельских поселений практикуется метод «самовывоза» твёрдых коммунальных отходов в места размещения ТКО, с привлечением ТОСов и частных лиц.   В состав вывозимых отходов, также,

входят отходы животноводства (навоз КРС и МРС), строительный мусор, и пищевые отходы. Общий объём образующихся за год отходов составляет порядка 75-85 тыс. куб.м.

     На сегодняшний день организуется работа по обеспечению городского и сельских поселений контейнерами для сбора ТКО, в целях его дальнейшего вывоза на площадки временного накопления. В 2016 году в район закуплено дополнительно 2 новых спецавтомобиля для сбора и транспортировки твёрдых коммунальных отходов. Заключён договор местного оператора по обращению с ТКО (МУП «Благоустройство г. Палласовка) с ООО «Волга-Бизнес» на размещение ТКО на территории лицензированного полигона г. Волжский

     Совместно с госинспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области были проведены совместные рейдовые мероприятия по пресечению несанкционированного слива ассенизаторских машин, по соблюдению природоохранного законодательства в водоохраной зоне р. Торгун, а также выявлению мест несанкционированного размещения отходов в границах населенных пунктов. По выявленным нарушениям выданы предписания.

В системе образования на территории Палласовского муниципального района функционируют:

       - 28 общеобразовательных учреждений

       - 17 учреждений дошкольного образования

       -   3 учреждения дополнительного образования

       -   2 учебно-консультационных пункта при школах

       -   3 интерната при школах

-   1 учреждение среднего профессионального образования.

За 12 месяцев текущего года Комитетом по образованию Администрации Палласовского муниципального района проведено 50 реестровых мероприятий районного, зонального и регионального уровней.

      С первого сентября 2016 года во всех общеобразовательных организациях реализуются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования в 1-4 классах, федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования в 5-6 классах. В пилотном режиме введено обучение по государственным стандартам нового поколения в 7-8 классах МКОУ «СШ № 17» г. Палласовки.

       Повышение методического мастерства учителя, его профессионального роста напрямую зависит от грамотно организованной методической работы. На заседаниях районного методического совета решаются актуальные проблемы развития и повышения качества методической работы.

В районе работают методические объединения по предметам учебного плана, педагогов дополнительного образования, воспитателей и музыкальных руководителей ДОУ, логопедов библиотекарей. Постоянно действует семинар для учителей начальных классов малокомплектных школ.

Разработаны методические рекомендации по подготовке и проведению творческой встречи с коллегами-педагогами. Подготовлены методические рекомендации по созданию Консультационных пунктов (центров) по предоставлению методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся на базе дошкольных образовательных учреждений. Работают два консультационных пункта в МКДОУ «Детский сад «Берёзка»» и «Детский сад «Солнышко». Организовано информирование о деятельности консультационных пунктов на родительских собраниях, помещена информация на сайте образовательного учреждения, оформлены специальные стенды, даётся информация в групповых уголках.

           В школах и дошкольных образовательных учреждениях распространена образовательная программа дополнительного образования взрослых (для родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей), состоящая из пяти модулей, «Основы детской психологии и педагогики» (72 часа), разработанная ВГАПО. Она реализуется в 15 детских садах и в 21 школе. Традиционно реализуются почти во всех образовательных учреждениях здоровьесберегающие программы, за исключением Старобалковской МКНОШ (нет второго класса), МКОУДО «СЮН» и пяти МКШ. Пользуются спросом программы «Ослепительная улыбка на всю жизнь» в 20 ОУ и «Разговор о правильном питании» в 22 ОУ.

В рамках сотрудничества с приходом церкви «Святой Блаженной Ксении Петербургской» г.Палласовки по духовно-нравственному воспитанию проведён круглый стол по теме «Воспитание добродетели послушания и целомудрия у детей старшего дошкольного возраста и младшего школьного возраста» с участием епископа калачёвского и палласовского Иоанна, руководителя отдела молодёжного служения калачёвской епархии игумена Лазаря, священников г.Палласовки; дано открытое занятие приходской школы, организованы рождественский фестиваль для учащихся 1-11 классов и педагогов, конкурс в честь праздника «День героя России» в рамках духовно-нравственного движения «Горлица» для учащихся 7-8 классов.

За прошедший учебный год было проведено 34 мероприятия по обмену опытом педагогов в следующих формах: международного форума (1), межмуниципальных семинаров (3), семинаров – практикумов (3), семинаров (17), творческой встречи (2), авторского семинара (1), круглого стола (1), кустовых семинаров (3).

Учителя района активно участвовали в межмуниципальном конкурсе «Дидактический материал - 2016», который проходил на базе МБОУ «Гмелинская СОШ им. В.П.Агаркова» Старополтавского района.

         В феврале 2016г. проведён отборочный тур районного профессионального конкурса «Учитель года». Победитель районного конкурса «Воспитатель года» Шустова Инна Валерьевна приняла участие в отборочном туре областного конкурса.

МКДОУ «Новостроевский детский сад» принял участие в областном конкурсе «Дошкольная образовательная организация года» и занял первое место в номинации «дошкольная образовательная организация года муниципальных районов Волгоградской области».

По инициативе детского сада «Ромашка» проведён районный смотр-конкурс «Созвездие талантов», в котором приняло участие 19 образовательных учреждений и представлено 29 методических разработок.

В мае 2016 г. был проведен районный конкурс «Танцевальная карусель» среди воспитанников дошкольных образовательных организаций, в котором приняли участие танцевальные коллективы из 16 образовательных организаций. Победители данного Конкурса выступили со своими номерами на районном празднике «Бал медалистов» и городском празднике «Выпускник 2016».

В июле 2016 г. педагоги из детских садов «Березка», «Ромашка», «Родничок», «Солнышко» и «Золотой ключик» приняли участие в региональном этапе II Всероссийского конкурса «Воспитатели России». По итогам Конкурса музыкальный руководитель детского сада «Родничок» Чёсова Е.В. заняла первое место в номинации «Лучший профессионал образовательной организации», воспитатель детского сада «Золотой ключик» Насонова Т.Г. заняла первое место в номинации «Лучший молодой воспитатель образовательной организации «Молодые профессионалы». Конкурсные работы данных педагогов отправлены комитетом образования и науки Волгоградской области для участия во II Всероссийском конкурсе «Воспитатели России».

Количество аттестованных работников составило 137 педагогов. Из них на высшую категорию - 15 человек, на первую – 31, на соответствие занимаемой должности - 91.

          Из 680 педагогов района высшую категорию имеют 58 человек (8,53%), первую – 169 человек (24,85%), соответствуют занимаемой должности 283 человека (41,62%), не аттестованы – 170 (25%).

         В условиях модернизации системы образования непреходящее значение остается за организацией повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

Прошли курсовую подготовку по ФГОС ОО 84 человека, по реализации стандартов начального звена – 20 человек, дошкольного образования – 23 человека, 11 педагогов по курсу ОРКСЭ. В целом за 2015 - 2016 учебный год повысили квалификацию 19 руководителей и заместителей директоров школ, 138 педагогов школ, 21 педагог ДОУ, 8 педагогов учреждений дополнительного образования.

           В ежегодном конкурсе «ДОУ года»   победителями стали МКДОУ «Детский сад «Берёзка», «Новостроевский детский сад»», дошкольная группа при МКОУ «Венгеловской ОШ».

С 2013 учебного года МКОУ СОШ № 11 является центром дистанционного обучения детей - инвалидов из общеобразовательных учреждений Заволжья. В 2016-201 учебном году этой системой было охвачено 8 человек.

Дошкольное образование в Палласовском муниципальном районе на сегодняшний день представлено следующей сетью образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования: 17 детских садов (6 в городе и 11 в сельских поселениях), 12 дошкольных групп в режиме полного дня в 4 общеобразовательных учреждениях. Численность воспитанников, посещающих образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, составляет 1794 ребенка.

На 01.09.2016г. в электронной очереди зарегистрировано 654 ребенка. В районе отсутствует актуальная очередь в детский сад среди детей от 3 до 7 лет.

       В рамках государственной программы РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы», в июне 2016 г., открыт    новый детский сад «Золотой ключик» на территории п.Новостройка на 140 мест. Новое учреждение успешно прошло этап лицензирования на осуществление образовательной деятельности в рамках программ дошкольного образования.

В целях социальной поддержки семьи в районе на протяжении многих лет существует ряд льгот для родителей, как по зачислению, так и по содержанию детей в детских садах. Существующая система оплаты за детский сад, финансовая поддержка семьям из федерального бюджета в виде субсидий на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду позволяют говорить о доступности дошкольного образования.

          Для оказания помощи детям, имеющим недостатки в развитии, в 5 дошкольных учреждениях работают логопедические пункты для детей с различными нарушениями речи. С детьми занимаются квалифицированные логопеды, педагоги-психологи.

Проведена большая работа по организации проектной деятельности в рамках регионального конкурса проектов по программе «Воспитание маленького волжанина». Из одиннадцати представленных на районный этап проектов на областной конкурс направлены пять проектов: из МКДОУ «Детский сад №3 «Ромашка», «Детский сад «Берёзка», МКОУ «Краснооктябрьская СШ», два проекта из МКДОУ «Солнышко». Авторы проекта МКДОУ «Детский сад «Ромашка» Тимофеева Татьяна Александровна и Кузнецова Ольга Алексеевна будут принимать участие в заключительном этапе регионального фестиваля проектов «Мой край родной – Поволжье» в номинации «Чистота природы – чистота души» в г.Волжском.               

        Государственная (итоговая) аттестация была организована и проведена в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации в формах ЕГЭ в 11(12) классах и ГИА в 9 классах.

ЕГЭ проводился по 12 учебным предметам.

        К аттестации были допущены 162 выпускника 11(12) классов текущего года. Количество прошедших итоговую аттестацию по результатам ЕГЭ составило 151 человек. Окончили школу со справкой   11 обучающихся текущего года. Они допущены до участия в пересдаче в дополнительный (осенний) период.   Средний балл по русскому языку в 11(12) классах составил 63, 58 балла из 100 (область – 66,2), по математике базовой 3,96 балла из 5 баллов (область 4), что значительно выше показателей прошлого года по району.

1 выпускница МКОУ «СШ № 2» по русскому языку получила 100 баллов, 3 выпускницы МКОУ «Золотаревская СШ», «Эльтонская СШ», «СШ № 11» - по 98 баллов, от 81 до 93 баллов по русскому языку получили 27 выпускников района.

      Награждены золотой медалью «За особые успехи в учении» 20 выпускников школ города и района.

       Качественно подготовлена и успешно проведена итоговой аттестации в новой форме в 9 классах. ГИА в форме ОГЭ проходили 375 учащихся, в форме ГВЭ – 4. 1 ребёнок - инвалид проходил ГИА в форме ОГЭ с созданием специальных условий. Все выпускники, проходившие ГИА в форме ГВЭ, успешно сдали экзамены. Из 375 выпускников, которые должны были проходить ГИА в форме ОГЭ, на экзамены явились 374. В 2015-2016 учебном году выпускники 9 классов должны были сдать 2 обязательных экзамена (русский язык, математика) и 2 обязательных экзамена по выбору. Оценка, полученная за экзамен по выбору, на итоговую оценку в аттестате не влияла.

Средний балл в районе по русскому языку составил 26,95 балла из 39, по математике- 13,4 из 32.            

В целях повышения интереса учащихся общеобразовательных учреждений   углубленному изучению предметов естественно-математического и гуманитарного циклов проведены районные олимпиады, в которых приняли участие 451 учащийся 7-11 классов из 19 образовательных учреждений района, из них 71 - победитель и призер муниципального этапа олимпиады. В региональном этапе участвовало 10 обучающихся 9-11 классов, из которых 2 девятиклассницы Зайцева Мария (МКОУ «СШ №11» г.Палласовки) и Мариненко Валентина (МКОУ «СШ №2» г.Палласовки) стали призёрами регионального этапа олимпиады по русскому языку.           

В целях формирования культуры здоровья и пропаганды здорового образа жизни в районе реализуется межведомственный план мероприятий по укреплению здоровья обучающихся.

        Широко реализуются здоровьесберегающие программы в 41 ОУ. Наиболее востребованы «Разговор о правильном питании», «Ослепительная улыбка», «Правильный выбор». Реализация программ осуществляется во внеурочное время на классных часах и внеклассных мероприятиях и охватывает 100% обучающихся.

В образовательных учреждениях района функционирует 13 медицинских кабинетов на базе 8 ОУ и 6 ДОУ, обеспеченность лекарственными и расходными материалами в ДОУ составляет 95%, в ОУ – 61,5%. Все кабинеты укомплектованы медицинскими работниками.

         Медицинский осмотр прошли 97,6 % учащихся, к основной группе относятся 91 % от общего количества учащихся.

        Охвачено питанием в ОУ 97 % учеников начальной школы, 63% - учеников основной школы, 58% - учеников средней школы, горячее питание было организовано для 3755 учеников, что составляет 85,61% от общего числа учащихся. В малокомплектных начальных школах, МКОУ «Симкинская ООШ» и частично (5-11 кл.) в МКОУ «Краснооктябрьская СОШ» организуется питание обучающихся буфетной продукцией, которая включает мучные кондитерские и булочные изделия промышленного производства, пищевые продукты в потребительской упаковке. По субвенции на питание было выделено 10181,6 тыс. руб., из муниципального бюджета – 1453,2 тыс. руб.

       Учреждениями дополнительного образования детей было охвачено 1069 воспитанников, что составило 30% от числа обучающихся общеобразовательных учреждений. 93,3 % детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет посещали кружки, секции в общеобразовательных учреждениях.

Организовано: участие в областном конкурсе «Пионер года», участие в областном конкурсе чтецов, участие в региональной олимпиаде для младших школьников, участие в зональных соревнованиях «Зимний фестиваль ГТО», участие в областном фестивале ГТО, участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, участие в региональном этапе Всероссийского конкурса сочинений.

         За летний и осенний периоды 2016 года была организована работа 20 лагерей с дневным пребыванием. Оздоровительной работой был охвачен 1581 ребёнок. Объем финансирования за счет областного бюджета на 2016 год - 1 415,250 тыс. руб.   Выраженный процент эффективности оздоровления детей составил 89,5%.  

В сфере культуры и искусства, охраны историко-культурного наследия полномочия осуществляются 4 муниципальными учреждениями:

- МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» (МКУ ПМРКЦ), в составе которого 29 структурных подразделений клубного типа, действующих на территории поселений: 1- районный Дом культуры, 14 - сельских домов культуры, 14 - сельских клубов , а также централизованная бухгалтерия, которая обслуживает все муниципальные учреждения культуры;

- МКУК «Палласовская межпоселенческая централизованная библиотечная система», в составе которой 22 филиала библиотек, в т.ч. центральная библиотека и районная детская библиотека;

- МКУК «Палласовский районный историко-художественный музей»;

- МБОУ ДОД «Палласовская детская школа искусств».

     В 2016г. Комитет по культуре и подведомственные ему учреждения участвовали в реализации 3-х муниципальных программ:

·        «Сохранение и развитие культуры и искусства на территории Палласовского муниципального района» на 2014-2016 годы». Всего на ее реализацию   было выделено     49 930,2     тыс. рублей, из которых 49 094,3 тыс. руб.– средства районного бюджета, в т.ч. по соглашениям и доп. соглашениям о передаче части полномочий с главами поселений;   835,9 тыс. руб. – средства из внебюджетных источников за предоставления платных услуг и иной приносящей доход деятельности МБОУ ДОД ДШИ. Исполнено на 01.01.2017г. – 49 857,4 тыс. руб., из них районный бюджет – 49 038,8 тыс. руб., внебюджетных средств – 818,6 тыс. руб. Данная муниципальная программа предусматривала реализацию 4-х подпрограмм. Эта программа и ее подпрограммы реализованы с высоким уровнем эффективности – 99,5%.

·        В рамках муниципальной программы: «Профилактика экстремизма и терроризма на территории Палласовского муниципального района» (предусмотрено 110,0 тыс. руб., израсходовано 110,0 тыс. руб.), в т.ч. на приобретение металлодетектора в РДК – 100 тыс. руб.; проведение культурно-массовых мероприятий: 12 июня - праздничный концерт «Виват! Россия!»; 2 ноября в День народного единства состоялся районный фестиваль национальных культур «В дружбе народов – единство России!».

·        «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Палласовском муниципальном районе» - предусмотрено-143,0 тыс. руб., израсходовано – 143,0 тыс. руб., в т.ч.   90,0 тыс.руб. на создание доступной среды в районном музее (замена входной двери, ремонт крыльца, устройство пандуса), 50,0 тыс. рублей на устройство входной группы в РДК (замена входной двери, ремонт крыльца, скос порога), а 3,0 тыс. руб. - на проведение культурно-массовых мероприятий с участием людей с ОВЗ, в т.ч. ветеранов и тружеников тыла.

На 89,0 тыс. руб. из средств федерального бюджета приобретены тактильные полоски, указатели, беспроводная система вызова помощи для РДК на сумму – 80,0 тыс. руб., беспроводная система вызова помощи для МКУК ПРИХМ (музей) – на сумму 9,0 тыс. руб.

         В 2016 году выполнены текущие и капитальные ремонты на общую сумму – 1342,6 тыс. руб., из них:

в РДК - частичный ремонт фасада и замена окон в методическом кабинете и танцевальном зале (146,4 тыс. руб.); в Эльтонском СДК - ремонт помещений, устройство наружного освещения (237 тыс. руб.); устройство водопровода в Степновском СДК; частичный ремонт кровли в Прудентовском СДК; капитальный ремонт кровли, замена дверей ПВХ в Краснооктябрьском СДК (346,7 тыс. руб.); частичный ремонт кровли в Лиманном СК; замена оконных блоков ПВХ в здании Савинского СДК (140 т.р.); замена окон, дверей, устройство наружного освещения в Ромашковском СДК (100 т.р.); частичный ремонт фасада здания Калининского СДК (146 тыс. руб.), ремонт пожарной сигнализации в РДК, Новоиванцовском и Эльтонском СДК.

          Для укрепления МТБ приобретены 200 ед. основных средств на общую сумму 1072,3 тыс. руб., в т.ч. сценические костюмы – 73 ед. для РДК; водяной для РДК и газовые счетчики - для Калининского и Комсомольского СДК; электрогенератор, комплект звуковой аппаратуры для Прудентовского СДК, 9 ед. (принтеры, ноутбуки), 3 ед. (принтеры, МФУ), 3 ед. светооборудования и др.

       В районном музее, МБУ ДО ДШИ, 12 клубных учреждениях и 19 филиалах библиотечной системы обеспечена работа сети Интернет, ведется обмен информации по электронной почте; начата работа по наполнению информацией сайтов МКУ ПМРКЦ и МКУК ПРИХМ.

          На 01.01.2017г. компьютеров всего по всем подведомственным МУ – 95 ед.

         На реализацию полномочий в области организации досуга населения, обеспечение жителей услугами организаций культуры, в т.ч. обеспечение деятельности МКУ ПМРКЦ и его структурных подразделений израсходовано –

25 322,4 тыс.руб., в т.ч. выплата зарплаты и коммунальное обслуживание. На развитие традиционного художественного творчества, поддержку молодых дарований, укрепление межнациональных отношений, совершенствование форм и методов культурно-досуговой деятельности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание израсходовано 918 тыс. рублей, из них   380,7 тыс. руб. – на участие творческих коллективов в фестивалях и конкурсах разного уровня, а также на организацию I областного фольклорно-этнографического фестиваля «Эльтон-Золотое озеро», который состоялся 28 мая и собрал более 200 участников из пяти районов области и г.Волжского, Жанибекского района Республики Казахстан, государственный ансамбль песни и пляски «Казачья воля» и около 3000 зрителей, в т.ч. туристов, организованных туроператорами Волгограда. В этот же день на главной сцене фестиваля состоялось награждение участников 4-го Международного Марафона Пустынных Степей. Делегацию почётных гостей возглавил первый заместитель Губернатора Волгоградской области А.И.Беляев.

          В 2016г. творческие коллективы и самодеятельные исполнители приняли участие в 20 зональных (2), областных (12), Всероссийских (3), международных (3) конкурсах, фестивалях, конференциях, где становились лауреатами и призерами.

             Деятельность КДУ направлена, прежде всего, на повышение качества предоставляемых услуг, т.е. на удовлетворение потребностей в услугах культуры всех слоев населения. Всего проведено 6 091 культурно-массовых мероприятий с участием 216 208 чел., в т.ч. детских – 2295, с участием – 66 033 чел. Из них на платной основе - 1225 мероприятий. Количество клубных формирований сохранилось – 191, с числом участников – 2503 чел., для детей – 100 (1267 чел.).   Число посетителей молодежных мероприятий (2066 ед.) – 52 702 чел. Доход от платных услуг КДУ (танцевальные вечера, аттракционы, выставки-продажи, платные мероприятия и др.) составил – 474,0 тыс. рублей, что составило 113% от плана.

         Все запланированные социально-значимые мероприятия прошли на хорошем уровне и в срок, в т.ч. мероприятия, посвященные памятным датам России: 2 февраля, 9 мая, 22 июня.   В Домах культуры и клубах района были организованы тематические Уроки мужества; праздничные театрализованные программы, встречи ветеранов войны с учащимися школ; книжные выставки в библиотеках.

       Немало мероприятий было посвящено Году кино в России с демонстрацией художественных фильмов и документальной хроники, 100-летию А.Маресьева, 55-летию 1-го полета человека в Космос, памятной дате чернобыльской трагедии.

        В 2016г. Комитетом по культуре проведено 14 районных и межпоселенческих фестивалей и конкурсов самодеятельного творчества (запланировано – 9) по всем жанрам (вокал, хореография, изобразительное искусство, поэзия, музыкальное исполнительство) среди разных возрастных категорий. Впервые проведен районный отборочный тур областного фестиваля спорта, творчества и ЗОЖ среди ветеранов «Рассветы золотой осени», результатом которого стало успешное участие народного хора ветеранов войны и труда «Россияне» (рук. П.И.Романенко) сначала на зональном, а затем на областном финале в г.Волгограде.

           В районе 13 коллективов, имеющих звание «народный» и «образцовый».

Яркими отчетными программами порадовали палласовцев народные и образцовые коллективы: ансамбль казачьей песни «Раняшенька», музыкальный театр «Сюрприз», хор ветеранов войны и труда «Россияне» РДК, цирковая студия «Грация» и вокальный ансамбль «Девчата» Савинского СДК. Творческие коллективы РДК, Савинского и Калининского СДК провели выездные концерты по селам района.

Подтвердили, согласно плана, звания «народный» и «образцовый» 2 творческих коллектива.

         С целью возрождения и укрепления народных и семейных традиций состоялись народные календарные праздники. В массовые гуляния вылились День города в Палласовке и Дни села в Заволжском, Гончаровском, Прудентовском, Эльтонском, Калашниковском поселениях. В Калашниковском поселении это событие совпало с открытием обновленной площади и празднованием 55-летия со дня основания Калининского СДК. Состоялись концерты, посвященные профессиональным праздникам. Масштабно, силами РДК, были организованы культурно-массовые мероприятия, посвященные Дню работников сельского хозяйства, которые совпали с открытием обновленной площади им. Ленина. Поздравить палласовцев с радостным и долгожданным событием прибыли представители руководства Администрации Волгоградской области, депутаты областной Думы, главы соседних районов.

        Проведено более 250 мероприятий по пропаганде ЗОЖ с числом участников более 3500 чел.

           Не менее значимым для района стало участие районного Комитета по культуре и творческой делегации КДУ во Всероссийской туристической выставке «Интурмаркет-2016» в г.Москве и в международном туристическом форуме «Оренбуржье – сердце Евразии», где наша делегация снова представила проект областного фестиваля «Эльтон-Золотое озеро». Спонсором поездки выступил генеральный директор санатория «Эльтон» А.Богданов.

            По итогам областного конкурса на получение денежного поощрения среди сельских учреждений культуры и их работников победителем стала заведующая Калининским СДК И.В.Прошкина (премия – 50,0 тыс. руб.)

           На обеспечение деятельности библиотек в составе МКУК «Палласовская МЦБС» (заработная плата и коммунальные услуги) израсходовано - 7 164,6 тыс.  

        Число пользователей на 01.01.17г. – 12 381 чел., дети – 4 153 чел., молодежь до 30 лет – 2 943 чел.; число посещений – 95 878 чел., из них на массовых мероприятиях – 15 246 чел., объём библиотечного фонда – 257 924 (+3364) экз., выдано экземпляров всего – 264 808 шт., из них детям - 99 093 шт., молодежи – 55 222 шт.

       На организацию подписки периодических изданий выделено бюджетных средств - 102, 0 тыс. руб. В 2016г. на комплектование книжных фондов 12,4 тыс. руб. поступило из средств федерального бюджета (приобретено 64 книги). Более 8000 изданий поступило в дар фонду ЦБС от граждан в рамках акции «Подари книгу библиотеке», от ВОУНБ им.Горького, санатория «Эльтон».                       

      Продолжается работа по созданию электронного каталога. Его объем на 01.01.2017г. – 2 630 экз. Количество библиографических записей, добавленных в электронный каталог за год– 1985 ед.

      Платные услуги оказывают 18 структурных подразделений: ксерокопирование, сканирование. За 2016 год оказано платных услуг на сумму 15 тыс. рублей.

       19 из 22 филиалов МЦБС компьютеризированы, из них сельских, имеющих ПК - 16 филиалов, детских – 2. Электронная почта есть у 19 филиалов. Однако, есть проблема с работой сети Интернет в селах. Это связано с недостаточным финансированием. Образовательный курс «Основы компьютерной грамотности» на базе компьютерного класса ЦБ для малоимущих категорий населения и пенсионеров посетило 10 человек.

      Основная задача работников МЦБС – сделать библиотеку более открытой, доступной пользователю, поднять интерес к книге и чтению. Во всех библиотеках района проходили масштабные и содержательные мероприятия, призванные популяризировать чтение и усилить интерес к литературе; большое количество информационно-просветительских мероприятий, книжных выставок, в т.ч. посвященных писателям и общественным деятелям – юбилярам, великим битвам ВОв. Одним из таких мероприятий в 2016г. стала «Библиотночь-2016».

Организовано 15 передвижек. 7 библиотек используют внестационарное обслуживание жителей удалённых от центральной усадьбы населённых пунктов (заочный абонемент, книгоношество, выездной читальный зал). Количество удаленных пользователей за этот период – 315 чел.,   обращений из числа удаленных пользователей – 593.

ЦБ обслуживает «говорящей книгой» слабовидящих пользователей. Организованы 3 передвижки для инвалидов по зрению: в Доме ветеранов (ЦБ), Краснооктябрьском ф.№8, Ревпутьском ф.№10.

Муниципальное задание выполнено в полном объёме. Показатель «Уровень фактической обеспеченности библиотеками района» в 2016году – 80%.

Важную образовательно-просветительскую деятельность, направленную на сохранение и историко-культурного наследия, эстетическое воспитание населения, особенно подрастающего поколения, проводит МКУК «Палласовский районный историко-художественный музей».

           На обеспечение деятельности МКУК ПРИХМ израсходовано – 2080,3тыс. руб., в т.ч. зарплата и коммунальные расходы - 1 511,4 тыс. руб.

       На организацию и проведение мероприятий израсходовано 62,9 тыс. руб. Всего на оснащение МТБ израсходовано 195,4 тыс. руб., в т.ч. на установку жалюзи на окна и изготовление и монтаж Доски Почета лучших людей Палласовского района (ООО «Печать-Пресс»). А также проведен ремонт входной группы на сумму 90 тыс. руб. по муниципальной программе «Доступная среда».

              Показатели деятельности районного музея: всего вместе с вспомогательным фондом здесь 3380 (+77 за год) экспонатов; из них основных фондов 2450 (+46 за год) единиц, из них экспонировалось в этом периоде – 687 ед. (28 % от основного фонда). Научно-вспомогательный фонд составляет –930 ед. (+31 за год).

          Общее количество посетителей – 15 тыс.   человек. Количество организованных новых выставок – 9 ед., в т.ч. с привлечением других фондов – 4 ед., выездных – 1. Их посетило – 4,6 тыс. чел., из них дети до 16 лет – 1,8 тыс. чел., льготников – 3 тыс. чел.   Число проведенных экскурсий – 420, с числом участников – 10,4 тыс. чел., льготных категорий – 3,9 тыс. чел.; лекций – 61 ед. с числом участников - 1305 чел., массовых мероприятий – 9 ед.   с числом участников 1 173 чел.

         В музее по-прежнему действуют 3 постоянные экспозиции.

На базе постоянной экспозиции «Палласовский район в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» проведен цикл тематических занятий, Уроков мужества с участием ветеранов ВОв, в мае и сентябре организованы пешеходные экскурсии к памятникам города. Число посещений экскурсий вне музея – более 1700 чел.

         Выставка «Две армии - две судьбы» была организована по материалам, предоставленным областным музеем-панорамой «Сталинградская битва», дополнена экспонатами музея казачьего общества ст. «Мирная» и фондов нашего музея. В день 75-й годовщины со дня начала ВОв руководителем Палласовского отделения регионального отделения ТСХ России П.А.Злобиным была представлена выставка портретной живописи «Герои минувшей войны». Ранее она размещалась в выставочном зале областной библиотеки им. Горького. Художники Жирновска, Волгограда, Камышина, Палласовки изобразили своих земляков-ветернов, многие из которых люди-легенды, навсегда вошедшие в историю России.

       Вызвали интерес посетителей выставки предметов быта, значков и открыток советской эпохи, портретов сельских тружеников нашего района «Портретная живопись советского периода».

18 мая в международный День музеев состоялось мероприятие «Ночь в музее», на которое собрались краеведы, учителя, писатели и поэты, участники различных конкурсов, старожилы, мастера ДПИ и просто почитатели музея.

Музей предоставляет услуги разным категориям населения, тесно сотрудничает с пожилыми людьми, особенно мастерами–умельцами. В 2016г. были организованы 2 выставки местных мастеров В.Машниной и З.Кубраченко.

В сентябре состоялись юношеские краеведческие чтения «П.С.Паллас: история и современность» и открытие выставки работ юных художников, посвященных 275-летию со Дня рождения ученого.

         С участием работников ПРИХМ собран материал о более чем 70 лучших людях района для Доски Почёта, которая теперь представлена в уличной витрине районного музея.

         Оказано платных услуг на 20,0 тыс. рублей.

В декабре МКУК прошло независимую оценку качества предоставления муниципальных услуг в области музейного дела. Информация об этом размещена на официальном сайте. Уровень удовлетворенности услугой составил – 90%.

На развитие системы дополнительного образования в области культуры и искусства в 2016 году было израсходовано   10 292,1 тыс. руб., из них на содержание МБУ ДО «Палласовская ДШИ», в т.ч. на зарплату и коммунальное обслуживание использовано на 01.01.2017г. – 9 579,4   тыс. руб., в т.ч. внебюджетных средств на обеспечение деятельности ДШИ –   624,0   тыс. рублей.

         Доходы учреждения от оказания платных услуг за отчетный период составили – 678,3 тыс. руб. (128 % от плана), в т.ч. добровольные взносы и родительская плата за обучение в подготовительном классе.

        МБУ ДО «Палласовская детская школа искусств» по-прежнему занимает важное место в развитии дополнительного образования детей, реализует предпрофессиональные программы по специальностям «фортепиано», «баян», «аккордеон», «гитара», «живопись», а также «хоровое пение», «музыкальный фольклор». Работает отделение «хореография».

На конец учебного 2015-2016г. в ДШИ обучалось 309 чел. (план-300 чел.).   Количество выпускников – 24 человека. Число обучающихся на «4» и «5» - 222 чел. (79,6%). 17 выпускников окончили ДШИ на «4» и «5». На начало 2016-2017 учебного года в ДШИ обучается 336 человек, в т.ч. 42 чел. на хореографическом отделении и 17 чел. – фольклорном.

С начала года педагогами было проведено 5 открытых уроков. Организовано 4 зональных районных конкурса, в т.ч. хорового пения «Голос детства», художников «Мое творчество», юных музыкантов «Звонкие нотки Заволжья». Работали методические секции и объединения. За отчетный период воспитанники ДШИ приняли участие в 4-х Всероссийских и международных конкурсах (5 лауреатов), 11 областных (19 лауреатов), 5 зональных (48 лауреатов), муниципальных (6 лауреатов). Дано 15 концертов, организовано 4 выставки художников. 23 апреля состоялся отчетный концерт воспитанников ДШИ. С начала нового 2016-2017 учебного года прошли традиционные концерты, в т.ч. ко Дню учителя, Дню матери, по классам: «скрипка» и «фортепиано»; состоялось посвящение в первоклассники, а в конце года - 2 новогодних представления для младших и старших классов. По приглашению администрации ДШИ с концертами выступили профессиональные творческие коллективы из Камышинского колледжа искусств и Волгоградской филармонии.

Воспитанники ДШИ принимали активное участие в районных и городских культурно-массовых мероприятиях. В ДШИ 10 творческих коллективов детей и педагогов.

Пополнилась материально-техническая база ДШИ. За отчетный период приобретены 2 детских баяна общей стоимостью 75 тыс. руб., учебно-методической литературы – 50 экз.

Во исполнение Указа Президента РФ № 597 от 07.05.2012г. «О мерах по реализации государственной социальной политики»,   в целях исполнения «дорожной карты», а также в связи с недостаточным финансированием по переданным поселениями полномочиям на 2016г., на основании Распоряжений Комитета по культуре с 01.03.16г. и с 20.06.16г. проведены оргштатные мероприятия в МКУК ПМЦБС и МКУ ПМРКЦ. Всего по ЦБС сокращено 2,5 ставок, в т.ч. административно-хозяйственных – 0,5 и 2 в Ревпутьском (0,5), Приозерном(0,75) и Венгеловском (0,25) филиалах, 0,5 – в ЦБ; в МКУ ПМРКЦ – 15,25, в т.ч. административно-хозяйственных – 14,25 (слесари котельных, уборщица, инспектор по кадрам, зам. гл.бухгалтера), основного - 1 ставка в Венгеловскому СДК.

       Среднемесячная заработная плата по всем подведомственным учреждениям культуры за 2016 г. составила:

- МУК – 17 487,0 руб. (весь персонал), 20 384,0 руб. (основной персонал);

- ДШИ – 20 378,0 руб. (весь персонал), 24 345,0 руб. (основной персонал);

тогда, как по «дорожной карте» по МУК – 15 227,0 руб., по ДШИ – 20 315,0 руб.

Общая численность основного персонала работников муниципальных учреждений культуры на 01.01.2017г. составила 139,25   ставок на 210   человек. На 181 работника учреждений культуры приходится 110,25 ставок, на 29 работников ДШИ – 29 ставок. Основной персонал по МУК – 77,75 ставок, ДШИ -17. Из 17 педагогов ДШИ 6 имеют высшую категорию, 6 - первую.

Разработано и утверждено Постановлением администрации Палласовского муниципального района № 349 от 11.08.2016г. новое Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по культуре, разработаны и утверждены Положения МУ.

        Комитет постоянно оказывает информационно-методическую помощь сельским специалистам. Направлены на областные семинары (по библиотечному обслуживанию населения, развитию музейного дела, организации культурно-досуговой деятельности) и мастер-классы за отчетный период - 21 человек. 2 работника КДУ получили дипломы о профессиональном образовании в сфере культуры. З педагога ДШИ прошли курсы повышения квалификации. Обучение по Контрактной системе в сфере закупок (исполнение 44-ФЗ) прошли и получили сертификаты 4 руководителя МУ, подведомственных Комитету по культуре.

Работа в сфере молодежной политики

Основополагающей целью молодежной политики Палласовского муниципального района является повышение духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала молодежи. Последовательное достижение данной цели позволит сохранить конкурентоспособность и престиж Палласовского муниципального района на спортивной арене, способствовать воспитанию подрастающего поколения, сокращению негативных явлений в молодежной среде, созданию условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, а также решение жилищных вопросов молодежи.

Физическая культура и спорт

           В 2016 году проведено 196 спортивных мероприятий, в которых приняло участие 11 920 человек, 786 выполнили нормативы массовых спортивных разрядов, 22 человека вошли в состав сборных команд Волгоградской области по различным видам спорта. В 2016 году подготовлены: призеры первенства России по гиревому спорту среди юношей и девушек, два призера первенства ЮФО по шашкам, два призера первенства ЮФО по городошному спорту, призер первенства ЮФО по боксу, 29 победителей и призеров областных соревнований по различным видам спорта.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом – 11254 человека что составило 29.6% (увеличение на 3.2%).

Создан Центр тестирования комплекса ГТО. Проведено 44 мероприятия по тестированию комплекса ГТО, в которых приняли участие 1650 учащихся образовательных учреждений Палласовского муниципального района.

Летний оздоровительный отдых

Летний отдых детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет Палласовского муниципального района был организован в «Детском оздоровительном лагере «Орленок».

Было организовано 4 смены из них 2 профильных:

- 1 смена профильная - гражданско-патриотическая «Я- гражданин» 01.06-21.06.2016г.;

- 4 смена профильная - спортивная «Комета» 11.08-31.08.2016г.

Всего в 2016году на базе МБУ ДОЛ «Орленок» отдохнули -223 ребенка.

Патриотическое воспитание

Направлением «Патриотическое воспитание граждан Палласовского муниципального района» занимается Центр патриотического воспитания подростков и молодежи «Ориентир» Основными задачами учреждения являются воспитание личности гражданина-патриота, способного встать на защиту государственных интересов. В Центре занимается около 120 подростков (увеличение на 30 человек) в объединениях «Русичи», «Рукопашный бой» (туризм), «Стрелок», «ОФП», настольный теннис, «Гиревик».

В 2016 году Центр стал организатором 52 мероприятий различного уровня. Наиболее значимые из них: городские соревнования по стрельбе из пневматической винтовки (апрель, май, октябрь, декабрь), районные игры «Зарница» (май), «Орленок» (апрель), районный конкурс «Юный защитник Отечества», городская тактическая игра на местности «Отвага», открытый турнир Палласовского муниципального района по боевому самбо, городской забег, посвященному Дню России и городской забег Дедов Морозов и др.

Содействие социализации и самореализации молодежи

В рамках направления «Содействие социализации и самореализации молодежи» проводится работа с молодежью, находящейся в социально опасном положении, по формированию у молодежи семейных ценностей, а также работа по поддержке и взаимодействию с общественными организациями. Осуществляются мероприятия по вовлечению молодежи в творческую и добровольческую деятельность, по организации досуга молодежи. Всего проведено 219 мероприятий с охватом участников более 13 000 человек.

Большая  работа была проведена   по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни. В данном направлении проводились месячники и выездные акции для подростков и молодёжи, направленные на формирование позитивной жизненной позиции, профилактику вредных привычек и пропаганду здорового образа жизни, проводились мероприятия, направленные на формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, искоренение вредных привычек.  В рамках данной работы были проведены 17 мероприятий с охватом участников 2630 человек.

        В целях активизации участия молодежи в общественно-политической жизни на территории Палласовского муниципального района действует Молодежный парламент. Состав – 15 человек. Члены молодежного парламента, в целях эффективного взаимодействия молодежи с органами власти, принимают активное участие во всех общественно-политических мероприятиях района.

         В районе существуют два волонтерских объединения - «СТИМ» и «Дари добро». Объединение «СТИМ» Палласовского отделения ВРМОО «Центр Успеха» создано 24 июня 2015 года, численность этого объединения - 60 ребят. Объединение «Дари добро» действует с 2013 года, в состав объединения входят 32 волонтера. Объединения открыты в целях создания благоприятных условий для самоопределения, саморазвития детей, подростков и молодежи Палласовского муниципального района. За 2016 год ребята провели колоссальную работу в сфере добровольческой деятельности и реализации молодежной политики на территории района. Это и участие в праздновании 71 годовщины Великой Победы, в 4 Международном Марафоне пустынных степей в ELTON ULTRA TRAIL п. Эльтон, а также в масштабных акциях, посвященных Дню защиты детей, Дню государственного флага, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню пожилого человека, Дню народного единства и Дню матери. Кроме того, ребята принимали активное участие в проведении акции по  профилактике правонарушений и антинаркотической направленности. В целом была организована и успешно проведена огромнейшая работа, которая, безусловно, способствовала развитию и укреплению добровольческой деятельности в нашем районе.

Поддержка малого предпринимательства

Важным сектором экономики Палласовского района является потребительский рынок. Он насчитывает сегодня 237 объектов торговли и 34 предприятия общественного питания. За 2016 год было открыто около 5 объектов потребительского рынка.

         В структуре предприятий розничной торговли произошло увеличение числа непродовольственных торговых предприятий. Анализ распределения предприятий розничной торговли в разрезе субъектов потребительского рынка в районе показывает, что наибольшая доля предприятий розничной торговли Палласовского района принадлежит представителям частного бизнеса (индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица). Общая площадь предприятий розничной торговли составила 19 580,0 кв.метров. При этом одной из задач органов местного самоуправления района является повышение обеспеченности населения Палласовского района торговыми площадями. Достигнутый уровень обеспеченности населения района торговыми площадями составляет 367,5 кв.метров на 1000 жителей района.

      Фактическая обеспеченность населения района торговыми площадями значительно выше нормативных значений, однако на сегодняшний день наблюдается неравномерность размещения предприятий потребительского рынка на территории Палласовского муниципального района.          

    Вся сфера потребительского рынка в основном сосредоточена в городском поселении г. Палласовка. В связи с малочисленностью постоянно проживающего населения в селах и хуторах, сельские жители лишены возможности пользоваться социально - значимыми услугами по месту жительства, поэтому самостоятельно обращаются за услугами в близлежащие населенные пункты. Для жителей сельских поселений Палласовского муниципального района наиболее значимой остается задача организации выездной торговли и пунктов приема заказов на услуги бытового характера.

         Бизнес-сообщество района на 01.01.2017 г. насчитывает 805 индивидуальных предпринимателей, 2 средних и 73 действующих малых предприятий - юридических лиц.

         Наиболее популярным видом деятельности для предпринимателей Палласовского муниципального района является «розничная торговля», в ней работают около половины всех индивидуальных предпринимателей. Причина популярности такого вида деятельности как торговля в том, что это быстро окупаемый бизнес, не связанный с серьезными рисками, с довольно легко прогнозируемым поведением потребителей.

         Сложившаяся    отраслевая структура бизнес сообщества в районе свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания – 52%. Строительство является одним из секторов экономики, где предприниматели имеют недостаточно сильные позиции- 3,7% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, в промышленности занято 3,1%, в сельском хозяйстве – 16,7%. Иные виды деятельности занимают – 24.5%.

         Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по району составляет 1731 человек. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике составляет около 25%.

         Следует отметить, что вклад малого и среднего бизнеса в экономику района довольно весом, так как поступления от единого налога на вмененный доход и единого сельскохозяйственного налога, доходов от использования имущества составили за 2016 год - 33482 т. рублей, что в общей сумме собственных налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района составляет более 10%.   

         В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и социально-экономического развития Палласоского муниципального района была разработана муниципальная программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016 годы» (далее – Программа).

         На реализацию мероприятий  Программы в 2016 году было предусмотрено 196 тыс. руб.  из средств бюджета муниципального района.

В рамках программных мероприятий в мае было проведено торжественное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства. Лучшим предпринимателям района были вручены ценные подарки и благодарственные письма.

         В сентябре в связи с празднованием Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности была проведена выставка-ярмарка сельхозпродукции. Победители выставки были награждены дипломами и ценными подарками, остальным участникам были вручены дипломы за участие.

         В октябре в целях повышения качества и культуры обслуживания населения Палласовского района, популяризации современных форм и новых видов обслуживания, выявления лучших предприятий бытового обслуживания через конкурсную оценку их достижений был организован конкурс «Лучшее предприятие бытового обслуживания».

         В целях улучшения качества услуг общественного питания, предоставляемых населению района, повышения культуры обслуживания, распространения опыта работы лучших предприятий общественного питания в ноябре был проведен районный конкурс «Лучшее предприятие общественного питания- 2016».

         В декабре было проведено мероприятие по субсидированию начинающих предпринимателей - 100 тыс. рублей. Начинающий предприниматель по производству хлебобулочных изделий из с. Эльтон получила субсидию в виде возмещения части затрат на покупку оборудования в размере 95 707,96 рублей.

         Администрацией района постоянно проводится работа по информированию предпринимателей района об услугах, оказываемых Центром инжиниринга Волгоградской области и государственным автономным учреждением Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес- инкубатор». На официальном сайте администрации района размещены ссылки на учреждения, оказывающие поддержку индивидуальным предпринимателям на ранней стадии их деятельности. Так, в прошедшем году два предпринимателя нашего района прошли обучение по основам предпринимательской деятельности в «Волгоградском областном бизнес-инкубаторе». Еще два предпринимателя получили бесплатную поддержку в виде составления бизнес-плана.

        В рамках государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2016 году местный производитель хлебобулочных изделий ЦПТПО получил субсидию по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях модернизации производства в размере 700 тысяч. рублей.         

         Кроме того, Администрацией района организовываются семинары-совещания для руководителей предприятий потребительского рынка с целью ознакомления их с новыми нормативными актами в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания; семинары, краткосрочные курсы по переподготовке и повышению квалификации специалистов предприятий потребительского рынка и т.д.. За прошлый год проведено 6 мероприятий (3 круглых стола, 3 обучающих семинара).

         Для оперативного информирования предпринимателей о видах и формах поддержки, об изменениях в федеральном, региональном, муниципальном законодательстве, проводимых мероприятиях в сфере развития предпринимательства на официальном сайте администрации района создан специальный раздел «Развитие предпринимательства».

В целях совершенствования системы взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами  малого и среднего предпринимательства, совместного решения проблем, проведения общественных экспертиз нормативных правовых актов продолжает действовать координационный совет по поддержке  малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Палласовском муниципальном районе ( далее- Совет).  В 2016 году проведено 4 заседания  Совета, на  которых затрагивались интересы бизнеса, обсуждались ситуации, сложившиеся в отдельных отраслях экономики         В настоящее время в Палласовском муниципальном районе действует Совет предпринимателей Палласовского муниципального района. Члены данного Совета регулярно принимают участие в различных совещаниях, проводимых администрацией района.

         В декабре 2016 года членами Координационного Совета совместно с Волгоградской торгово-промышленной палатой был открыт консультационный Центр развития молодежного предпринимательства в г. Палласовка.

         В целях поддержки малого бизнеса на территории района на протяжении последних лет не увеличивается коэффициент базовой доходности К2 при расчёте единого налога на вмененный доход.

          Продолжается работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории района. На сегодняшний день в районе действуют 26 Соглашений.

Реализация административной реформы

           В Палласовском муниципальном районе продолжается реализация административной реформы. Одна из её целей – сделать государственные и муниципальные услуги более доступными для граждан, а процесс их получения должен стать более легким, простым и прозрачным.

В администрации района определен перечень муниципальных услуг (включает 15 государственных и 31 муниципальную услугу), по каждой разработан административный регламент. Регламенты и вносимые в них изменения проходят необходимые экспертизы и открыты для ознакомления и обсуждения широкому кругу лиц. В целях оптимизации количества запрашиваемых с заявителя документов функционирует система межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

На сегодняшний день на портале государственных и муниципальных услуг Волгоградской области размещены и доступны для заявителей сведения о 41 государственной и муниципальной услуге, предоставляемой администрацией, а также формы заявлений и иных документов, необходимых для их получения. Проводятся мероприятия по переводу муниципальных услуг в электронный вид, которые позволят заявителям при получении услуг представлять документы в электронном виде, осуществлять мониторинг хода предоставления услуг, получать результаты предоставления услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Ведётся разъяснительная работа, направленная на популяризацию механизма получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, осуществляется регистрация граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). С момента создания в администрации центра обслуживания ЕСИА (декабрь 2016 года) зарегистрировано 125 человек.

Одним из средств реализации административной реформы выступает многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Администрацией района заключено соглашение с МБУ «Палласовский МФЦ» о взаимодействии при организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Принцип "единого окна", т.е. создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам доступен по 32 услугам (23 муниципальных и 9 государственных услуг).

С целью обеспечения прозрачности деятельности администрации, информационной связи с населением и организациями на официальном сайте Администрации Палласовского муниципального района организован раздел “Интернет - приемная”, предоставляющий возможность приема обращений в электронном виде.

Внесены изменения в нормативные документы, регламентирующие порядок предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательства. Упрощена процедура получения субсидий в части сокращения перечня документов, предоставляемых предпринимателями для рассмотрения вопроса о предоставлении финансовой поддержки.

Поддержка территориального общественного самоуправления

         Администрацией района продолжается работа по поддержке территориального общественного самоуправления.

              На 01.01.2017 г. в Палласовском муниципальном районе зарегистрированы и активно функционируют 43 организации ТОС, 24 из которых зарегистрированы в качестве юридического лица в Министерстве Юстиции РФ. Охват жителей ТОСовским движением составляет 100 % от общего количества жителей района.

             Разработана и утверждена постановлением Главы Палласовского муниципального района от 23.12.2016г. № 577 муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления Палласовского муниципального района» на 2017-2019 годы. Организации территориального общественного самоуправления Палласовского муниципального района получают всестороннюю помощь в осуществлении уставной деятельности ТОС, проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, организации решения вопросов местного значения на подведомственных территориях, оказание помощи ветеранам, малоимущим, инвалидам. Систематически для председателей Советов и активистов ТОС проводятся семинары-совещания с целью оказания методической и консультативной помощи по вопросам ведения бухгалтерского учета, организации работ по пропаганде здорового образа жизни и патриотическому воспитанию молодежи, усилению мер противопожарной безопасности на подведомственных территориях, проведение работ по профилактике особо опасных инфекционных заболеваний.

             Ежегодно в консолидированном бюджете Палласовского муниципального района предусматриваются финансовые средства на поддержку ТОСов, организацию работ по благоустройству.

В феврале – марте 2015г. во всех организациях ТОС района были проведены отчетные конференции организаций ТОС.

        Администрацией района организован и проведен конкурс на предоставление субсидий организациям территориального общественного самоуправления, реализующим проекты по благоустройству территорий ТОС, в 2016 году. В районном конкурсе приняли участие 20 организаций ТОС Палласовского муниципального района, которые получили в общей сумме   4 233,5 тыс. рублей.

Работа по увеличению доходной части бюджета

         В целях повышения собираемости налоговых доходов в бюджет Палласовского муниципального района и расширению налогооблагаемой базы, распоряжением Главы Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 26 декабря 2012 года № 1410 создана и действует Комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Палласовского муниципального района Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов (далее – Комиссия).

За отчетный период проведено 31 заседание Комиссии, на которых рассматривались вопросы легализации оплаты труда, повышения уровня заработной платы до регионального минимума, уплаты образовавшейся задолженности по заработной плате, страховым взносам и своевременности поступления налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортного налога.

В результате проведенной работы - 80 работодателей повысили заработную плату 224 наемным работникам, еще 9 планируют её повысить в ближайшее время. 6 работникам погашена задолженность по заработной плате в сумме 38 тыс. руб.

       За счет работы комиссии дополнительно поступило в бюджет и в внебюджетные фонды 21279,5 тыс.руб.: в том числе за счет увеличения налоговой базы 1415,7 тыс.руб.; погашено задолженности по НДФЛ на сумму 9584,1 тыс.руб.; в государственные внебюджетные фонды 7902,5 тыс.руб.

        Одним из направлений деятельности Администрации района является работа по осуществлению переданных государственных полномочий. Эту работу осуществляют Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия, территориальный орган опеки и попечительства, отдел жилищных субсидий и отдел записей актов гражданского состояния.

           Работа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Палласовского муниципального района базируется на выполнении Российского и областного законодательства по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В отчетный период Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Палласовского муниципального района продолжала базироваться на выполнении Российского и областного законодательства по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

         Всего в 2016 г. было проведено 27 заседаний муниципальной КДНиЗП, из них 2 – выездные (ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум», Эльтонское сельское поселение).

         На заседаниях было рассмотрено 58 общепрофилактических вопросов, включая вопросы о состоянии преступности серди несовершеннолетних, профилактики детского травматизма, преступлений, совершенных против несовершеннолетних, об организации мер, направленных на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних, на профилактику злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами среди несовершеннолетних, об исполнении жилищного законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об организации оздоровления и занятости в летний период, о мерах по профилактике экстремизма и терроризма среди молодежи, об итогах проведения межведомственных акций, операций и рейдов и другие.

Кроме того, в 2016 г. на заседаниях муниципальной КДНиЗП было рассмотрено 212 административных протоколов в отношении несовершеннолетних, родителей, других законных представителей, а также иных лиц. По результатам рассмотрения дел в отношении родителей, систематически не выполняющих своих обязанностей, 70 лиц были предупреждены, 86 – оштрафованы на сумму 35400 руб.

         Ежеквартально заслушивалась информация ОМВД России по Палласовскому району по вопросу о состоянии преступности среди несовершеннолетних.

На основе проведенных анализов определены наиболее неблагополучные зоны в плане оперативной обстановки и количество совершенных несовершеннолетними преступлений, принимаются меры по улучшению ситуации. По итогам 2016 г. в районе наблюдается снижение количества преступлений среди данной категории населения. Так, в 2015 г. несовершеннолетними было совершено 46 преступлений, в 2016 г. – 21 преступление (снижение на 45,7%).

         В районе организован информационный обмен между субъектами системы профилактики о фактах совершения преступлений, правонарушений несовершеннолетними. Определяются группы и категории несовершеннолетних, нуждающихся в профилактической работе. В отношении данной категории подростков утверждаются индивидуальные реабилитационные программы, в которых перед субъектами и учреждениями системы профилактики поставлены конкретные задачи, включающие организацию занятости данных подростков.

         По запросу муниципальной комиссии образовательные организации ежемесячно направляют информацию о проделанной работе с подучетными учащимися, информацию о вовлечении данной категории в деятельность кружков, секций, клубов, включая детей младшего школьного возраста, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации.

         Комиссия продолжает принимать упреждающие меры в отношении семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе по оказанию им всесторонней помощи. Районный банк данных находится в постоянной динамике. За отчетный период было дополнительно выявлено и поставлено на учет 30 семей, снято с учета 17 семей, из них 10 семей сняты по причине оздоровления обстановки.

По состоянию на 01.01.2017 г. на учете в районном банке данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состояла 61 семья, в которых воспитываются 143 ребенка.

         Представителями субъектов системы профилактики был выявлен 1 факт жестокого обращения с несовершеннолетними детьми, возбуждено уголовное дела по ст. 156 УК РФ. Родители привлечены к уголовной ответственности.

         Ежемесячно в муниципальную КДНиЗП поступает информация о несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения. В итоге всего за 2016 г. было выявлено 8 учащихся, систематически не посещающих учебные занятия, с которыми была проведена всесторонняя работа по возвращению их в образовательные организации.

         В районе продолжила работу горячая линия «Ребенок в опасности», телефоны доверия служб системы профилактики, по которым поступали тревожные сигналы о семейном и подростковом неблагополучии.

         До сведения детской аудитории доводится необходимая информация, координаты телефонов, куда ребенок может обратиться в случае, если у него возникнут какие-либо проблемы. В ходе проведения Дней профилактики, а также проверок образовательных учреждений особое внимание обращалось на осведомленность учащихся о телефонах доверия, включая областные и всероссийский бесплатный телефон доверия.

         В начале текущего года на заседании муниципальной комиссии был принят «Перечень дополнительных мероприятий, направленных на профилактику суицидов среди несовершеннолетних на территории Палласовского муниципального района». Информация субъектов и учреждений системы профилактики о проделанной работе ежеквартально заслушивается на заседаниях комиссии.

         В декабре 2016 г. специалисты муниципальной КДНиЗП организовали и провели обучающий семинар по теме «Роль общественности в решении проблем семейного и подросткового неблагополучия», на которые были приглашены представители общественных советов по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководители ТОСов, представители субъектов системы профилактики.

         В августе 2016 г. при тесном взаимодействии муниципальной КДНиЗП, Отдела по делам молодежи и спорту был проведен зональный этап областного спортивного мероприятия «Марафон успеха». Цель подобных мероприятий – вовлечение подростков данной категории в организованные виды досуга.

         В сентябре 2016 г. была проведена межведомственная операция «Всеобуч», в ходе которой были собраны сведения о не посещающих образовательные организации, выяснены причины, приняты меры по возвращению подростков в школу.

         В октябре 2016 г. организована и проведена межведомственная операция «Неблагополучная семья», направленная на активизацию субъектов системы профилактики на выявление семей, находящихся в социально опасном положении.

         Муниципальная КДНиЗП ежеквартально направляет письма главам сельских и городского поселений с просьбами о ликвидации на территории поселения опасных мест для детей.

         В результате проведения мониторинга по занятости подучетных подростков установлено, что 89,2% данной категории несовершеннолетних охвачены организованным досугом. В большинстве случаев подучетные отдают предпочтение спортивным кружкам и секциям.

         В ноябре 2016 г. проведена межведомственная акция по организации правовой помощи детям, в рамках которой учащиеся образовательных организаций приняли участие в многочисленных мероприятиях, направленных на разъяснение прав и обязанностей детей.

         С целью профориентации подростков на базе ГКУ «Палласовский центр занятости населения» традиционно проведены встречи сотрудников Центра с подростками группы риска.

         Стало традицией проведение правовых акций совместно с волонтерами молодежных объединений «СТИМ», «Дари добро!» в образовательных организациях, детского оздоровительного лагеря «Орленок». Цель подобных мероприятий – донесение в популярной форме полезной информации до подростковой аудитории (викторины, интерактивные игры, видеоролики).

         Учитывая многонациональный состав населения в районе, к решению проблем подросткового и семейного неблагополучия подключены представители духовенства и диаспор.

         За текущий период специалистами были организованы и проведены плановые проверки по выполнению ФЗ РФ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних» МКОУ «СШ №11» г. Палласовки, ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум», МКУ «Центр патриотического воспитания подростков и молодежи «Ориентир».

         Заслушаны отчеты следующих ответственных субъектов по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, - ГКУ СО «Палласовский центр социального обслуживания населения», Комитета по образованию, ГБУЗ «Палласовская ЦРБ», ОМВД России по Палласовскому району.

         С целью формирования граждан к участию в раннем выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, созданы листовки, буклеты, содержащие необходимую информацию, аналогичная информация публикуется в районных СМИ.

         Сложившиеся в районе механизм и система в профилактической и реабилитационной работе с подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, постоянно совершенствуется.

           

         Деятельность административных комиссий района строилась в соответствии с требованиями законодательства, целенаправленно решались задачи по предупреждению, искоренению и доведению до логического завершения требований постановлений об административных наказаниях в виде штрафов, представлений и определений по делам об административных правонарушениях.

     Совместно с административными комиссиями городского и сельских поселений проведено 27 рейдов по выявлению административных правонарушений.

     Количество проведенных районной комиссией выездов в территориальные административные комиссии городского и сельских поселений для оказания методической и организационной помощи – 23.

     В сфере благоустройства и санитарного состояний территорий поселений района, районной комиссией совместно с инспектором по охране природы Волгоградской области было проведено 8 проверок.

     Всего за 2016 год выявлено 894 административных правонарушений. По 156 - применено наказание в виде административных штрафов на сумму 146 тыс. руб., исполнено – 104,5 тыс. руб.

              В 2016 г. отделом ЗАГС Администрации Палласовского муниципального района осуществлялась государственная регистрация актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

      За отчетный период зарегистрировано   1540 актовых записей, из которых: 541 - о рождении, о заключении брака – 226, о расторжении брака – 141, о смерти - 456, об усыновлении – 5, об установлении отцовства – 136 и 35 - о перемене имени.

        В 2016 году в отделе закончена работа по формированию электронного архива по всем хранящимся актовым записям в режиме «Алфавитная книга» за период с 1925 года по настоящее время (это почти 195 тысяч единиц хранения, работа специалистов отдела в течение 10 лет). Продолжается работа по формированию электронного архива в режиме «Актовая запись» по переформированию архива за 1925-1968 гг. в соответствии с правилами хранения актовых записей.

        В июле 2016 г. между администрацией Палласовского муниципального района и Палласовским МФЦ в рамках проведения эксперимента было заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении услуги на государственную регистрацию рождения и смерти в части приема заявления и получения результата. При посредничестве МФЦ в отделе было зарегистрировано 20 записей актов о рождении.

      Специалисты отдела принимали активное участие в проведении городских и районных мероприятий, направленных на пропаганду семьи и укрепление семейных взаимоотношений: городской конкурс «Семья – 2016»; мероприятие, посвященное празднованию Дня преподобных Петра и Февронии; Дня матери. Силами отдела с привлечением участников художественной самодеятельности проведена литературно-музыкальная гостиная «В горнице моей светло». В районной газете опубликованы статьи о взаимодействии отдела с МФЦ и информация о результатах работы по состоянию на 01.12.2016 г.   

           Работа архивного отдела организована на основе годового плана, согласованного с Отделом по работе с архивами Комитета культуры Волгоградской области и утвержденного Главой администрации Палласовского муниципального района.

   Архивный отдел является структурным звеном Администрации района. В отделе работает 4 сотрудника, два из которых входят в штатный состав Администрации и два содержатся за счет средств, выделяемых на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области ( по 0,5 ставки).

   В отчетном году работа архивного отдела была направлена на выполнение годового плана развития архивного отдела на 2016 год, предусматривающего конкретные мероприятия, направленные на решение стоящих перед архивом целей и задач:

- учет архивных документов, обеспечение их сохранности;

- работа с организациями- источниками комплектования архива;

- исполнение запросов населения и организаций;

- проведение мероприятий с привлечением документальных материалов, находящимся в собственности Волгоградской области;

- оцифровка архивных документов постоянного срока хранения;

- ввод данных в БД «Архивный фонд» (Версия 5)

За 2016 год архивным отделом проделана определённая работа по исполнению плановых показателей.

Обеспечение сохранности и государственный учет.

Для обеспечения сохранности документов в отделе проведен комплекс мероприятий:

- на постоянной основе проводилась работа по обеспечению безопасности и сохранности документов архивного фонда Волгоградской области;

- закартонировано 385 дел ( всего 15427 ед.хр.);

- улучшено физическое состояние 243 дел (замена обложек, ремонт поврежденных документов фонда № 47, опись №2, «Совхоз имени Ленина» ( 1972-1992г.г.));

-проведена проверка наличия и состояния дел по личному составу 9 фондов (2293 ед.хр.).

Комплектование.

На хранении в архивном отделе за 1821-2011 годы числится 197 фондов. Всего единиц хранения на 1 января 2017 года- 27874, в т.ч. 15427 единиц постоянного хранения и 12447 единиц хранения по личному составу. В 2016 году принято на хранение от 29 организаций 385 единиц постоянного хранения и 109 единиц по личному составу. На ЭПМК Комитета культуры Волгоградской области утверждено 490 единиц постоянного хранения, 214 единиц по личному составу согласованы архивным отделом администрации Палласовского муниципального района. Итого за 2016 год поступило 3 фонда («Фонд Жильё-сервис», «Фонд «Благоустройство г. Палласовка», «Коллекция документов по истории Санатория «Эльтон»).

На 01.01.2017г. источниками комплектования архивного отдела являются 40 организаций (22 фонда).

Основными направлениями использования документов является исполнение запросов социально-правового характера и предоставление документов для использования в помещении архива.

За отчетный год поступило 2316 запросов. Дан положительный ответ на 2012 запросов. По срокам исполнения даны ответы до 5 дней на 742 запросов, до 30 дней - на 1574 запроса. Исполнено 322 тематических запроса. Всего за 2016 год выдано 19118 единиц хранения, 305 копий документов всем категориям пользователей. Количество исследователей - 69 человек (специалисты Пенсионного Фонда РФ, администраций сельских поселений, учащиеся школ, сотрудники музея, преподаватели школ и краеведы района).

В отчетном периоде оказана методическая помощь источникам комплектования архива с выездом в организации (Совет депутатов Гончаровского сельского поселения, Администрация Гончаровского сельского поселения, Совет депутатов Кайсацкого сельского поселения, Администрации Кайсацкого сельского поселения, Совет депутатов Революционного сельского поселения, Администрация Революционного сельского поселения). Рассмотрены вопросы о порядке формирования дел в организациях, требованиях к оформлению дел и составлению описей дел.

Проведена работа по уточнению списка источников комплектования архива. В список источников комплектования включены новые организации:

Отдел по делам молодежи и спорту администрации Палласовского муниципального района, Комитет финансов администрации Палласовского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Палласовского муниципального района, Комитет по культуре администрации Палласовского муниципального района (Протокол заседания ЭПМК Комитета культуры Волгоградской области от 31.10.2016г.).

Проведено обследование архивов организаций, находящихся в стадии банкротства («Фонд Жильё-сервис», «Фонд «Благоустройство г.Палласовка», «Коллекция документов по истории Санатория «Эльтон»).

Использование архивных документов.

Оформлены стенды, посвященные 73-й годовщине битвы под Сталинградом и 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

На сайте администрации Палласовского муниципального района (admpallas.ru) в подразделе «Архивный отдел»   размещена фотовыставка «Герои стальных магистралей. Латунов Георгий Григорьевич» ( использованы фотодокументы архива и документальные материалы краеведа С.В.Шилихина); Сведения о военнослужащих, находившихся на лечении в Эвакогоспитале № 4157 Управления госпиталями ЦК жд Центра в 1944-1945гг. (пос. Эльтон )( использованы материалы архивного фонда «Коллекция документов Санатория «Эльтон»). Переоформлены стенды «Палласовка 1967-2017» , «Любимый город», «Наш край родной»;

       Продолжена работа по оцифровке архивных документов постоянного срока хранения в электронный вид (83 дела, 10680 листов).

В МСОШ №12 организована выставка «Герои стальных магистралей. Латунов Георгий Григорьевич» ( использованы фотодокументы архива и документальные материалы краеведа С.В.Шилихина), преподавателями школы проведено 2 экскурсии со старшеклассниками по данной выставке.

Совместно с МКУК «Палласовский районный историко-художественный музей» организована выставка «Имена, вошедшие в историю» (к 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза А.П.Маресьева). Выставка экспонировалась с мая по июль 2016г. в здании музея.

В районной газете «Рассвет» опубликованы статьи :

1. «Фотография может рассказать о многом»,26.04.2016г. ( архивное фото выпускников школы 1947г.);

2. «Через все испытания»,12.05.2016г. (отклик на статью «Фотография может рассказать о многом» о судьбах школьников , изображенных на фотографии);

3. «Эхо прошедшей войны», 18.10.2016г. (использованы материалы архивного фонда «Коллекция документов Санатория «Эльтон»);

4. «Олег Табаков и Эльтон»,25.10.2016г. ( использованы материалы архивного фонда «Коллекция документов Санатория «Эльтон»).

В отчетном году проводилась работа по ведению программного комплекса «Архивный фонд» (Версия 5.0). Внесены изменения по 3 фондам ( в т.ч. принятым в 2016г.), 65 описям, 7916 ед.хр.;

С 1 января 2016г. для работы с фондами, относящимся к собственности Волгоградской области, приняты по договору 2 специалиста (по 0,5 ставки). Утверждена смета расходов на содержание фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области на 2016г.

В отчетном году проводилась работа по ведению программного комплекса «Архивный фонд» (Версия 5.0). Внесены изменения по 3 фондам ( в т.ч. принятым в 2016г.), 65 описям, 7916 ед.хр.;

Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение.

Подготовлено постановление об утверждении графика упорядочения и передачи документов в архивный отдел в 2016г., в том числе для организаций, хранящих документы, отнесенных к собственности Волгоградской области.

Внесены изменения в административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг по переданным государственным полномочиям Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области, администрации Палласовского муниципального района.

На странице архивного отдела сайта Администрации Палласовского муниципального района размещалась необходимая информация о деятельности архивного отдела.

Приняли участие в мероприятиях, проводимых отделом по работе с архивами комитета культуры Волгоградской области, в т.ч. в областных совещаниях (март, ноябрь).

           Целью работы отдела опеки и попечительства администрации Палласовского муниципального района является реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Объектом профилактической и реабилитационной работы отдела опеки и попечительства являются дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию. Прежде всего, это дети из семей, где родители (иные законные представители) не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними (далее - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации).

      На территории Палласовского муниципального района на конец 2016 года    проживают 73 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.

     За 2016 год выявлено 17 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все дети устроены в семьи граждан. 1 несовершеннолетний находится в местах лишения свободы.

       При этом большая доля из первично выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, приходится на так называемых «социальных сирот», оставшихся без родительского попечения по «социальным» причинам (нарушение прав ребенка, выражающееся в действиях родителей насильственного характера, а также в пренебрежении нуждами ребенка, уклонении от исполнения родительских обязанностей). В связи с этим приоритетным направлением деятельности отдела опеки и попечительства по профилактике социального сиротства, защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, остается организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье.

       Отделом жилищных субсидий за 2016 год произведено 8512 назначений на сумму 12 148,5 тыс. руб. Получателями субсидий являлись 1418 семей. (10,5 % от общего количества семей, проживающих в районе). Среднемесячный размер субсидии на 1 семью составил   1427,2 рублей. С целью увеличения числа получателей субсидий, отделом проводилась разъяснительная работа через районную газету «Рассвет», местное радио и в сети Интернет по вопросам оформления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Ежеквартально, в связи с изменением прожиточного минимума, проводился перерасчет сумм субсидий, о чем жители района были оповещены через СМИ. В сентябре 2016 года осуществлен переход к региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых при расчете субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Губернатора Волгоградской области от 22 августа 2016 года № 612. При изменении региональных стандартов произведены перерасчеты сумм субсидий. Со специалистами сельских поселений, ответственными за сбор и оформление документов для назначения субсидий, проводится консультативная работа по возникающим вопросам.

        В целом работа в 2016 году была направлена на сохранение стабильной социально-экономической ситуации в районе, увеличение налогового потенциала, повышение инвестиционной привлекательности. Социальные обязательства выполнены в полном объеме, своевременно осуществлено финансирование заработной платы работников бюджетной сферы, обеспечено стабильное решение вопросов местного значения, в полном объеме предоставлялись населению все муниципальные услуги. По итогам года обеспечено 100-процентное выполнение целевых показателей, установленных «майскими» Указами Президента

         На основании представленного отчета необходимо подчеркнуть, что основными приоритетными задачами Администрации Палласовского муниципального района остаются:

   - развитие сельского хозяйства;

   - улучшение условий жизни населения района;

   - повышение доходной части бюджета;

   - развитие системы жилищно-коммунального хозяйства

   - благоустройство районных центров и административных центров сельских поселений.


Глава Администрации

Палласовского

муниципального района                                                                        В.В. Толмачёв